“大門(mén)”打開(kāi) “心門(mén)”敞開(kāi) “步子”邁開(kāi)

湖南省政協(xié)委員為“開(kāi)放崛起”支招

人民政協(xié)報(bào)劉洋 王雙 楊熒

當(dāng)前,世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,與中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局逐漸重塑。站在新時(shí)代的門(mén)檻上,開(kāi)放崛起成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然之路。黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”。1月23至26日,湖南省政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間,圍繞如何推動(dòng)實(shí)施湖南的創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略,委員紛紛出智慧支實(shí)招。

網(wǎng)絡(luò)圖 新華社

“湖南地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3萬(wàn)億元臺(tái)階?！薄霸谙嫱顿Y的‘世界500強(qiáng)’達(dá)到167家?！薄叭∵M(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%?！薄鲜≌髡ぷ鲌?bào)告中提到的幾組“數(shù)據(jù)”,讓委員們倍感振奮同時(shí),也紛紛思考起湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)——面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的洶涌浪潮,作為中部?jī)?nèi)陸省份的湖南如何將開(kāi)放“大門(mén)”打得更開(kāi),乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“湖南作為粵港澳大灣區(qū)與中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通道,必須搶抓機(jī)遇贏得開(kāi)放發(fā)展主動(dòng)權(quán)?！辈虡s星委員在發(fā)言中提出,發(fā)揮“長(zhǎng)株潭”龍頭作用,加快湖南對(duì)接粵港澳大灣區(qū)步伐。建立健全與粵港澳大灣區(qū)相配套的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)營(yíng)合作機(jī)制。加大產(chǎn)業(yè)合作力度,打通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。加快推進(jìn)泛珠高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造湖南與粵港澳大灣區(qū)“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?！鞍拈T(mén)國(guó)際化程度高,在溝通內(nèi)地與海外特別是與葡語(yǔ)系國(guó)家的交流合作方面具有較為顯著的平臺(tái)作用。”張丹娜委員呼吁,進(jìn)一步發(fā)揮澳門(mén)平臺(tái)作用,設(shè)立湖南在澳門(mén)辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)湖南與葡語(yǔ)系國(guó)家交流合作力度。

目前,在世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)分布著6000多萬(wàn)華僑華人,作為全球“聯(lián)系人”,僑胞在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用?！坝捎跉v史原因,不少僑胞持有的有效身份證件是中國(guó)護(hù)照,沒(méi)有居民身份證,在國(guó)內(nèi)工作與生活存在諸多不便?！睘榱俗寖S胞更好地走進(jìn)湖南、服務(wù)湖南,常琪委員建議進(jìn)一步完善歸國(guó)華僑相關(guān)權(quán)益,使廣大歸國(guó)華僑及其子女在升學(xué)、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療保障、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、出入境、投資興業(yè)等方面享受應(yīng)有待遇。

開(kāi)放崛起,在打開(kāi)“大門(mén)”迎客同時(shí),也要敞開(kāi)“心門(mén)”。“上頭談‘開(kāi)放’,思想要‘跟上’。”許君奇委員認(rèn)為,開(kāi)放崛起必須營(yíng)造開(kāi)放的觀念與環(huán)境。一方面政府要轉(zhuǎn)變觀念,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃制定相關(guān)政策激勵(lì)本土企業(yè)“走出去”,同時(shí)確保政策落實(shí)落地,讓企業(yè)“看得見(jiàn)”還要“摸得著”。另一方面,企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)加強(qiáng)與世界知名企業(yè)的合作,全面提升競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,還要打造一批具有國(guó)際影響力的本土企業(yè)品牌,推動(dòng)具有湖湘特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走向精英發(fā)展。

“要進(jìn)一步提高中小企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的能力與信心?！迸砝^球委員建議,通過(guò)加大財(cái)政投入購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù),充分發(fā)揮工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)、各類(lèi)服務(wù)中小企業(yè)機(jī)構(gòu)作用,帶領(lǐng)優(yōu)秀中小企業(yè)家去發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)研考查,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代理念、國(guó)際視野、戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人。李評(píng)委員則圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建議著力提高行政效益,加快“放管服”改革。

打鐵還需自身硬,湖南經(jīng)濟(jì)要加快“走出去”,步子必須邁開(kāi)邁大,補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”?！昂瞎I(yè)體量規(guī)模還不夠大,建設(shè)制造強(qiáng)省是全省工業(yè)發(fā)展當(dāng)前及今后一段時(shí)期的中心任務(wù)。”文樹(shù)勛委員建議,發(fā)揮長(zhǎng)沙作為省會(huì)的擔(dān)當(dāng)與引領(lǐng)作用,參照相關(guān)副省級(jí)城市的做法推行簡(jiǎn)政放權(quán),以政府率先轉(zhuǎn)型引領(lǐng)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,以高效服務(wù)加速全要素集聚,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。倪正東委員則提出,大力發(fā)展股權(quán)投資,拓展股權(quán)招商、基金招商等新招商模式,重點(diǎn)支持并打造湘江基金小鎮(zhèn)、柳葉湖基金小鎮(zhèn),助力湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“開(kāi)放崛起正當(dāng)時(shí)!”來(lái)自不同界別的顏衛(wèi)彬、傅深根、劉佐華、鄧澤平、李濤等委員也從扶持本地農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)湖湘文化走出國(guó)門(mén)、培育及引進(jìn)‘高精尖缺’的技術(shù)型人才等多個(gè)角度建言獻(xiàn)策。在委員們的言談之中,字里行間,有關(guān)湖南“開(kāi)放崛起”的討論仍在持續(xù)升溫……