“大門”打開 “心門”敞開 “步子”邁開

湖南省政協(xié)委員為“開放崛起”支招

人民政協(xié)報劉洋 王雙 楊熒

當(dāng)前,世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,與中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,國際產(chǎn)業(yè)分工格局逐漸重塑。站在新時代的門檻上,開放崛起成為地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然之路。黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”。1月23至26日,湖南省政協(xié)十二屆一次會議期間,圍繞如何推動實施湖南的創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,委員紛紛出智慧支實招。

網(wǎng)絡(luò)圖 新華社

“湖南地區(qū)生產(chǎn)總值跨上3萬億元臺階?！薄霸谙嫱顿Y的‘世界500強’達到167家?！薄叭∵M出口總額年均增長10%?！薄鲜≌髡ぷ鲌蟾嬷刑岬降膸捉M“數(shù)據(jù)”,讓委員們倍感振奮同時,也紛紛思考起湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展的未來——面對經(jīng)濟全球化的洶涌浪潮,作為中部內(nèi)陸省份的湖南如何將開放“大門”打得更開,乘勢而上實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

“湖南作為粵港澳大灣區(qū)與中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通道,必須搶抓機遇贏得開放發(fā)展主動權(quán)?！辈虡s星委員在發(fā)言中提出,發(fā)揮“長株潭”龍頭作用,加快湖南對接粵港澳大灣區(qū)步伐。建立健全與粵港澳大灣區(qū)相配套的市場評價體系及知識產(chǎn)權(quán)保護與運營合作機制。加大產(chǎn)業(yè)合作力度,打通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”。加快推進泛珠高鐵經(jīng)濟帶建設(shè),打造湖南與粵港澳大灣區(qū)“3小時經(jīng)濟圈”?！鞍拈T國際化程度高,在溝通內(nèi)地與海外特別是與葡語系國家的交流合作方面具有較為顯著的平臺作用?！睆埖つ任瘑T呼吁,進一步發(fā)揮澳門平臺作用,設(shè)立湖南在澳門辦事機構(gòu),加強湖南與葡語系國家交流合作力度。

目前,在世界近200個國家和地區(qū)分布著6000多萬華僑華人,作為全球“聯(lián)系人”,僑胞在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。“由于歷史原因,不少僑胞持有的有效身份證件是中國護照,沒有居民身份證,在國內(nèi)工作與生活存在諸多不便。”為了讓僑胞更好地走進湖南、服務(wù)湖南,常琪委員建議進一步完善歸國華僑相關(guān)權(quán)益,使廣大歸國華僑及其子女在升學(xué)、就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療保障、財產(chǎn)保護、出入境、投資興業(yè)等方面享受應(yīng)有待遇。

開放崛起,在打開“大門”迎客同時,也要敞開“心門”?！吧项^談‘開放’,思想要‘跟上’?！痹S君奇委員認為,開放崛起必須營造開放的觀念與環(huán)境。一方面政府要轉(zhuǎn)變觀念,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃制定相關(guān)政策激勵本土企業(yè)“走出去”,同時確保政策落實落地,讓企業(yè)“看得見”還要“摸得著”。另一方面,企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念,通過加強與世界知名企業(yè)的合作,全面提升競爭軟實力,從而實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。此外,還要打造一批具有國際影響力的本土企業(yè)品牌,推動具有湖湘特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走向精英發(fā)展。

“要進一步提高中小企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的能力與信心。”彭繼球委員建議,通過加大財政投入購買培訓(xùn)服務(wù),充分發(fā)揮工商聯(lián)、商協(xié)會、各類服務(wù)中小企業(yè)機構(gòu)作用,帶領(lǐng)優(yōu)秀中小企業(yè)家去發(fā)達國家調(diào)研考查,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代理念、國際視野、戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新意識的高素質(zhì)中小企業(yè)負責(zé)人。李評委員則圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建議著力提高行政效益,加快“放管服”改革。

打鐵還需自身硬,湖南經(jīng)濟要加快“走出去”,步子必須邁開邁大,補齊經(jīng)濟發(fā)展“短板”。“湖南工業(yè)體量規(guī)模還不夠大,建設(shè)制造強省是全省工業(yè)發(fā)展當(dāng)前及今后一段時期的中心任務(wù)?！蔽臉鋭孜瘑T建議,發(fā)揮長沙作為省會的擔(dān)當(dāng)與引領(lǐng)作用,參照相關(guān)副省級城市的做法推行簡政放權(quán),以政府率先轉(zhuǎn)型引領(lǐng)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,以高效服務(wù)加速全要素集聚,促進實體經(jīng)濟由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。倪正東委員則提出,大力發(fā)展股權(quán)投資,拓展股權(quán)招商、基金招商等新招商模式,重點支持并打造湘江基金小鎮(zhèn)、柳葉湖基金小鎮(zhèn),助力湖南實體經(jīng)濟發(fā)展。

“開放崛起正當(dāng)時!”來自不同界別的顏衛(wèi)彬、傅深根、劉佐華、鄧澤平、李濤等委員也從扶持本地農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)發(fā)展、推進湖湘文化走出國門、培育及引進‘高精尖缺’的技術(shù)型人才等多個角度建言獻策。在委員們的言談之中,字里行間,有關(guān)湖南“開放崛起”的討論仍在持續(xù)升溫……