民主黨派界別新任全國政協(xié)委員超五成

為新時代政協(xié)舞臺增添新動力 

□本報記者 欒絮潔

1月24日，民革北京市委會副主委、北京中醫(yī)醫(yī)院急診科主任姚衛(wèi)海接到了一份全國政協(xié)辦公廳寄發(fā)的通知書，通知他成為第十三屆全國政協(xié)委員。第一次任全國政協(xié)委員，姚衛(wèi)海表示使命光榮、責(zé)任重大，目前他正在為提案做調(diào)研準(zhǔn)備工作，爭取在全國兩會上提交高質(zhì)量的提案，不負(fù)政協(xié)委員的使命。

日前，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會委員名單正式公布，共計2158人，與十二屆2237人相比略有減少。記者梳理全國政協(xié)委員名單發(fā)現(xiàn)，八個民主黨派界別政協(xié)委員380人，其中有211人為新任或調(diào)整的政協(xié)委員，占55.5%。大量“新鮮血液”加入民主黨派界別，將為民主黨派在全國政協(xié)舞臺上更好履行參政議政、民主協(xié)商職能增添新的動力。

在這份全國政協(xié)委員名單中，共有34個界別，其中8個為民主黨派界別，共有政協(xié)委員380名，其中民革界65人，民盟界65人，民建界65人，民進(jìn)界45人，農(nóng)工黨界45人，致公黨界30人，九三學(xué)社界45人，臺盟界20人。在這些政協(xié)委員中，有211人為新任或調(diào)整的政協(xié)委員，其中民革界41人，占63%；民盟界38人，占58%；民建界32人，49%；民進(jìn)界23人，占51%；農(nóng)工黨界27人，占60%；致公黨界18人，占60%；九三學(xué)社界22人，占49%；臺盟界10人，占50%。

民主黨派界別政協(xié)委員適應(yīng)了新時代全國政協(xié)作為最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商民主重要渠道的要求。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些委員具有分布比較廣泛、結(jié)構(gòu)比較合理、進(jìn)退比例適當(dāng)、綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn)。

在民主黨派界別政協(xié)委員中，既有中央和國家機(jī)關(guān)、省區(qū)市、企事業(yè)單位等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部。例如，九三學(xué)社界新任政協(xié)委員黃潤秋現(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部副部長；民革界新任政協(xié)委員何報翔現(xiàn)任湖南省副省長；民建界新任政協(xié)委員謝商華現(xiàn)任四川省知識產(chǎn)權(quán)局局長等。同時又有在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的代表人士、專家學(xué)者。

8個民主黨派界別政協(xié)委員結(jié)構(gòu)比較合理，突出黨派界別特色。例如以社會法制為界別特色的民革界新任委員中，就有最高人民檢察院副檢察長張雪樵、浙江省高級人民法院副院長朱新力、湖南省司法廳副廳長傅莉娟等。以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境為界別特色的農(nóng)工黨界新任委員中，則有國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長焦紅，北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、北京市醫(yī)院管理局局長于魯明，上海市環(huán)境保護(hù)局局長張全等人的身影。

適應(yīng)新時代新任務(wù)的要求，民主黨派界別中新任政協(xié)委員超過五成，進(jìn)退比例適當(dāng)。新任政協(xié)委員中，有的是第一次擔(dān)任全國政協(xié)委員，有的是連任但所在界別有所調(diào)整。例如，民革界新任政協(xié)委員、河海大學(xué)副校長陳星鶯此前在農(nóng)業(yè)界，民盟界新任政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長吳為山此前在文藝界，致公黨界新任政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計生委員會副主任夏寧此前在醫(yī)衛(wèi)界。還有的新任政協(xié)委員上一屆擔(dān)任過全國人大代表。例如，民革界政協(xié)委員、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱原為遼寧代表團(tuán)人大代表，民盟界政協(xié)委員、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會副主席邊發(fā)吉原為河北代表團(tuán)人大代表，民建界政協(xié)委員、湖南省科技廳廳長賴明勇原為湖南代表團(tuán)人大代表。新任委員大多是各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的新的代表人物和相對年輕的優(yōu)秀人才，同時還保留了少量素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、有影響力的“老政協(xié)委員”。

民主黨派界政協(xié)委員的綜合素質(zhì)較高，他們都是在組織推薦提名、充分聽取各方面意見基礎(chǔ)上，經(jīng)過層層篩選把關(guān)產(chǎn)生的，普遍具有良好的思想政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議政能力，群眾基礎(chǔ)和社會形象較好。他們中有多位兩院院士，例如在以科技人才集中的民盟界和九三學(xué)社界就各有3名政協(xié)委員為兩院院士，分別為田剛、鄭蘭蓀、鄭永飛；盧柯、劉忠范、陳永川。

據(jù)了解，第十三屆全國政協(xié)委員的產(chǎn)生經(jīng)過了嚴(yán)格的人選推薦提名工作，具體經(jīng)過了四個步驟。第一步，提名推薦。推薦全國委員會委員名單，由各民主黨派中央、各人民團(tuán)體、無黨派人士、各個界別等協(xié)商提出。在地方的全國委員會委員，由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦。第二步，協(xié)商確定建議名單。對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合平衡，反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單。第三步，政協(xié)常務(wù)委員會會議通過。將委員建議名單提交常務(wù)委員會會議進(jìn)行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)同意予以通過。第四步，公布。經(jīng)常務(wù)委員會會議通過的委員，由政協(xié)辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個人，向委員發(fā)委員證書，并通過新聞媒介向社會公布。

全國政協(xié)委員名單的出爐過程充分體現(xiàn)了中共中央對全國政協(xié)換屆工作高度重視。一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”，規(guī)范推薦主體，所有人選均由組織推薦提名，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各單位在集體研究醞釀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出推薦意見。二是充分溝通協(xié)商。堅持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見。召開了黨外人士情況通報會、民主協(xié)商會等，對第十三屆全國政協(xié)委員推薦提名的規(guī)模、構(gòu)成、人選條件等政策性問題，取得了一致意見。人選建議名單的形成，專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見。三是嚴(yán)格人選把關(guān)。堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。注意了解人選政治表現(xiàn)、工作情況、形象口碑和擔(dān)任政協(xié)委員期間的履職情況等，對政治上、廉潔上有問題和社會形象不佳、履職情況不好的人選，堅決不作安排。

我國民主黨派聚集了一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才，他們關(guān)心國家的前途和民族的命運(yùn)，熱愛自己的事業(yè)，關(guān)注民生，聯(lián)系廣泛，且學(xué)有專長，富有智慧，知識和經(jīng)驗(yàn)都很豐富，政治參與積極性高，這些特點(diǎn)使得他們在政協(xié)履職和協(xié)商實(shí)踐中更能發(fā)揮積極作用。新一屆民主黨派界別全國政協(xié)委員應(yīng)珍視政協(xié)委員榮譽(yù)和責(zé)任，在政協(xié)舞臺上更好地履行參政議政的職能，為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。