習(xí)近平同志指出，旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，海南旅游業(yè)發(fā)展成效顯著，逐步構(gòu)建起配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，成為世界著名熱帶海島度假旅游目的地。在新時(shí)代，圍繞提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)，我們將繼續(xù)深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加強(qiáng)各類軟硬件建設(shè)，擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放，提升旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，傾力打造具有海南特色的旅游業(yè)。

深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。海南旅游業(yè)發(fā)展面臨著供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的問題。解決這一問題，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則，不斷豐富旅游供給，努力提高供給質(zhì)量。一方面，深入實(shí)施“旅游+”工程，打造一批新型主題景區(qū)和旅游綜合體，加快建設(shè)百鎮(zhèn)千村、古村落旅游區(qū)和田園綜合體，形成一批鄉(xiāng)村國(guó)際旅游度假區(qū)。加快發(fā)展特色餐飲美食和精品文化酒店，改善交通條件，發(fā)展特色旅游商品購(gòu)物產(chǎn)業(yè)。另一方面，深入實(shí)施“+旅游”工程，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通、金融、科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與旅游業(yè)深度融合，培育旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全新旅游產(chǎn)品供給體系；完善旅游公共服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游交通體系、咨詢服務(wù)體系、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、安全預(yù)警和緊急救援體系建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放。推動(dòng)旅游業(yè)資源優(yōu)化配置、轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局。與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、培訓(xùn)和發(fā)展綠色旅游等方面積極開展合作，建立多種類型、不同主題的永久性交流合作平臺(tái)；積極開展與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)參與國(guó)家及地區(qū)的多層次、多形式旅游合作，加強(qiáng)互聯(lián)互通，開辟“一程多站”郵輪旅游航線，共同推動(dòng)海洋旅游發(fā)展；深化與粵港澳大灣區(qū)等在旅游投資、管理、培訓(xùn)等方面的合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、激發(fā)創(chuàng)新活力的合作機(jī)制。此外，開展持續(xù)深入的國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)，引進(jìn)國(guó)際著名旅游企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際旅游開發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

提升旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)，離不開強(qiáng)大創(chuàng)新能力的支撐。在新的時(shí)代條件下，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌科技、金融和人力等各種資源，不斷創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游發(fā)展、省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)行政機(jī)構(gòu)有人抓旅游的工作機(jī)制，建立健全全域旅游發(fā)展考核機(jī)制、旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、旅游投融資促進(jìn)機(jī)制，從政府善治、合作共治、基層自治、社會(huì)法治、全民德治等方面構(gòu)建旅游業(yè)現(xiàn)代治理體系。緊跟信息技術(shù)發(fā)展步伐，推進(jìn)旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和互動(dòng)終端體系建設(shè)，開展智慧旅游景區(qū)、智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，完善智慧旅游公共服務(wù)體系。推動(dòng)旅游業(yè)與金融業(yè)互動(dòng)，為旅游發(fā)展提供新動(dòng)力，為旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供融資配套服務(wù)。加強(qiáng)旅游與教育科研機(jī)構(gòu)合作，圍繞旅游要素提升和新業(yè)態(tài)培育，建立產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新基地、協(xié)同創(chuàng)新中心；強(qiáng)化人力資源開發(fā)，依托大學(xué)和職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)旅游服務(wù)從業(yè)者和中高級(jí)旅游人才，大力引進(jìn)國(guó)際化高端人才。

（作者為海南省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任）