2月4日,改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件——《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布,從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化等多個方面作具體安排部署,為新一年農(nóng)村工作擘畫基礎、勾勒藍圖。

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“務農(nóng)重本,國之大綱?！睕]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。黨的十九大報告明確指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”近年來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激活發(fā)展內(nèi)生動力;不斷加強農(nóng)村綜合治理,基礎設施、基層面貌、生態(tài)環(huán)境煥然一新;聚焦農(nóng)民脫貧致富,讓基層群眾的獲得感持續(xù)攀升。

在取得成績的同時,我們也要看到現(xiàn)實中存在的困境和難題——我國發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村最為突出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍有較大提升空間,農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)村基礎設施和民生領(lǐng)域欠賬較多、保障不強,農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境問題相對突出,農(nóng)村軟弱渙散黨組織依然存在,農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活水平仍有缺陷等等。這些問題的存在,更是對新時代鄉(xiāng)村振興事業(yè)提出了更高挑戰(zhàn)和要求,必須狠抓“三農(nóng)”工作不動搖。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量提升為抓手。一號文件提出,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,特別強調(diào)要構(gòu)建起一二三產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展形成新業(yè)態(tài)、迸發(fā)新活力。同時,立足產(chǎn)業(yè)興旺的具體要求,提出明確目標:到2020年,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;到2035年,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善;到2050年,農(nóng)業(yè)強的目標全面實現(xiàn)。這也讓我們更加期待,農(nóng)業(yè)發(fā)展必定會進一步優(yōu)存量、促增量,不斷加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、作物產(chǎn)出質(zhì)量呈現(xiàn)出更為明顯的指數(shù)形增長新趨勢。

農(nóng)村建設要以美麗宜居為目標。一號文件提出,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。通過幾十年的不懈努力,鄉(xiāng)村自來水普及率已經(jīng)提高到79%、硬化路覆蓋率達到98%……在水、電、路、通信等基礎設施建設全面提速的同時,綠色發(fā)展理念深入人心,曾經(jīng)臟亂差的農(nóng)村環(huán)境全面改善,環(huán)境衛(wèi)生水平也得到了長足的進步。生態(tài)水平的提升、基礎設施的齊備,更突顯出農(nóng)村建設的巨大成效,為打造美麗宜居氛圍夯實基礎。但美麗宜居,不僅僅意味著生態(tài)的美麗、環(huán)境的宜居,更是對農(nóng)村的文化氛圍、鄉(xiāng)風民俗的進一步完善提出了更高要求,要讓農(nóng)村之美,美在環(huán)境、美在生態(tài),美在精神、美在文明。

農(nóng)民致富要以全面發(fā)展為保障。一號文件提出,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。的確,中國要富,農(nóng)民必須富。近年來,中共中央、國務院狠抓精準扶貧、精準脫貧,取得了看得見的成效,而正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是為中國6億多農(nóng)民的“錢袋子”制定了新的目標。要進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷加大補貼扶持力度,最大程度縮減城鄉(xiāng)居民的生活水平差距。要全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平,加大在知識幫扶、技術(shù)幫扶等領(lǐng)域的投入,讓農(nóng)民的土地實現(xiàn)更多的產(chǎn)出和收益。同時,還應當穩(wěn)步推進精神脫貧、文化扶持等深層方式,讓農(nóng)民富“口袋”與富“腦袋”統(tǒng)籌提升、同步實現(xiàn)。