本市啟動(dòng)職稱評審改革 《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》昨發(fā)布

評職稱 代表作可替代論文

本報(bào)訊(記者 解麗)本市昨日發(fā)布《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，打破職稱評價(jià)“一把尺子量到底”、職稱論文“一刀切”等條條框框，對不同人才制定不同標(biāo)準(zhǔn)，全面推行代表作制度，支持人才自選代表性成果代替論文。北京青年報(bào)記者了解到，此次改革是自1986年職稱改革以來，本市再次啟動(dòng)的職稱領(lǐng)域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術(shù)人員。

為避免職稱評審時(shí)“一把尺子量到底”，本次職稱制度改革將職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)歸結(jié)為品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€(gè)方面，科學(xué)分類評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才，制定不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績權(quán)重，實(shí)現(xiàn)“干什么、評什么”。

《意見》中詳細(xì)描述了對不同領(lǐng)域的人才重點(diǎn)評價(jià)包含哪些方面。如對從事技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣的人才，重點(diǎn)評價(jià)技術(shù)創(chuàng)新和集成能力、解決技術(shù)應(yīng)用問題的能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)；對老師等教育教學(xué)人才，按照教學(xué)為主、科研為主和社會(huì)服務(wù)為主進(jìn)行分類評價(jià)。對教學(xué)為主的，重點(diǎn)評價(jià)教育教學(xué)水平、教學(xué)方法創(chuàng)新和人才培養(yǎng)實(shí)績；對科研為主的，重點(diǎn)評價(jià)學(xué)術(shù)能力、成果創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)、學(xué)科建設(shè)效果；對社會(huì)服務(wù)為主的，重點(diǎn)評價(jià)成果轉(zhuǎn)化推廣、決策服務(wù)、科學(xué)普及等。

《意見》明確，將徹底解決過去職稱論文“一刀切”的問題，將職稱評審“唯論文”改為“菜單式”，讓人才做“多選題”。在職稱評審中，將全面推行職稱評審代表作制度，人才可自選最能體現(xiàn)能力水平的代表性成果，作為評審考核的主要內(nèi)容，強(qiáng)化質(zhì)量。

除論文、論著外，基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用推廣人才的代表作還可包括專利、項(xiàng)目報(bào)告、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、工程方案、設(shè)計(jì)文件、業(yè)績報(bào)告、工作總結(jié)等。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的代表作還可包括理論文章、決策咨詢研究報(bào)告等。教育教學(xué)、衛(wèi)生技術(shù)人才的代表作還可包括精品課程、教學(xué)課例、疑難病案等。文化藝術(shù)人才的代表作還可包括文學(xué)作品、影視作品、戲劇作品、工藝作品等。

此次改革還打破了國籍、戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，除國有企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟(jì)單位人才外，新開通了優(yōu)秀外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才的職稱申報(bào)渠道，為各類專業(yè)技術(shù)人才暢通了晉升通道，解決了過去職稱晉升“玻璃門”的問題，全面激發(fā)人才發(fā)展活力，使各類人才職業(yè)發(fā)展“條條大路通羅馬”。

其他亮點(diǎn)

京津冀將建職稱協(xié)調(diào)共享機(jī)制

北京青年報(bào)記者了解到，本市將推動(dòng)建立京津冀職稱工作協(xié)調(diào)共享機(jī)制，探索在條件成熟的領(lǐng)域統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，推進(jìn)京津冀職稱評審專家資源和專業(yè)技術(shù)人才資源信息共享。深入落實(shí)京津冀職稱資格互認(rèn)協(xié)議，逐步擴(kuò)大跨區(qū)域職稱互認(rèn)領(lǐng)域和范圍，推動(dòng)三地人才自由流動(dòng)。支持雄安新區(qū)建設(shè)，為入駐雄安新區(qū)的本市企業(yè)隨遷專業(yè)技術(shù)人才提供職稱評價(jià)服務(wù)。

職稱自主評審范圍擴(kuò)大

此次職稱制度改革進(jìn)一步擴(kuò)大了職稱自主評審范圍，除市屬高校外，繼續(xù)向條件成熟的科研機(jī)構(gòu)、新型智庫、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，如北京市科學(xué)技術(shù)研究院、北京市社會(huì)科學(xué)研究院、北京市教育科學(xué)研究院、北京生命科學(xué)研究所等，下放職稱評價(jià)自主權(quán)，重點(diǎn)解決人才使用“能上不能下”的問題，支持用人單位完善考核制度，對評上職稱的人才，用人單位可根據(jù)人才與崗位的適用情況和考核情況，合理聘用人才；對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責(zé)的人員，用人單位可以“低聘”、不聘直至解聘。

創(chuàng)新6類人才職稱晉升方式

《意見》提出，取得國家級人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)、獲得國家級科技獎(jiǎng)項(xiàng)、擔(dān)任國家級重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、在自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得突出成績的領(lǐng)軍人才，可通過職稱評審“直通車”取得正高級職稱；取得重大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的業(yè)績突出人才，可破格申報(bào)高級職稱；長期扎根基層一線、做出重要貢獻(xiàn)的基層人才可單獨(dú)評審、優(yōu)先評聘；具有特殊技能、在特殊領(lǐng)域和特殊崗位取得突出業(yè)績、做出重大貢獻(xiàn)的特殊人才可直接認(rèn)定職稱等級；高校科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以及援藏、援疆、援青等對口支援和援外醫(yī)療的專業(yè)技術(shù)人才可享受職稱評聘的支持政策。

本市將聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞“三城一區(qū)”建設(shè)，按照“需要什么評什么”的原則，增設(shè)人工智能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科學(xué)傳播等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的職稱評價(jià)專業(yè)，支持培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，本市還將補(bǔ)齊全部職稱系列的層級設(shè)置，在經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)(審計(jì))、統(tǒng)計(jì)、中專教師、工藝美術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等系列中增設(shè)正高級，持續(xù)滿足高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科等領(lǐng)域的人才評價(jià)需求。本組文/本報(bào)記者 解麗