中新網(wǎng)客戶端北京2月10日電(記者 闞楓)9日，黑龍江省監(jiān)察委發(fā)布消息，該省林業(yè)廳廳長楊國亭被查。連日來，各地省級(jí)監(jiān)察委密集掛牌成立，部分地區(qū)省市縣三級(jí)監(jiān)察委均組建完成。掛牌之后，各地監(jiān)察委反腐不停歇，快速進(jìn)入角色。

黑龍江省監(jiān)察委掛牌第10天，廳官落馬

9日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，“據(jù)黑龍江省監(jiān)察委員會(huì)消息：黑龍江省林業(yè)廳廳長楊國亭(非中共黨員)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，目前正接受調(diào)查?！?/p>

這條消息來自黑龍江省監(jiān)察委，這一機(jī)構(gòu)1月31日剛剛掛牌成立。

落馬的楊國亭現(xiàn)年56歲，擔(dān)任黑龍江林業(yè)廳廳長已有3年。擁有森林植物學(xué)博士“光環(huán)”的楊國亭可謂林業(yè)專家，年輕時(shí)代的楊國亭長期在東北林業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)任教。

2000年，楊國亭進(jìn)入黑龍江省森工總局工作，2002年10月調(diào)入黑龍江省林業(yè)廳，工作12年后，官至林業(yè)廳“一把手”。

值得一提的是，去年11月，針對(duì)中央環(huán)保督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害問題，黑龍江通報(bào)了問責(zé)情況。通報(bào)中提到了省林業(yè)廳在扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)灌區(qū)改造工程審批中把關(guān)不嚴(yán)，給予時(shí)任林業(yè)廳副廳長的楊國亭誡勉談話處理。

監(jiān)察委，公權(quán)力監(jiān)督“全覆蓋”

除了落馬官員本身，黑龍江省監(jiān)察委發(fā)布的通報(bào)中，括號(hào)里的“非中共黨員”引發(fā)輿論關(guān)注。

國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來，新設(shè)的監(jiān)察委實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。為什么要“全覆蓋”，中紀(jì)委網(wǎng)站曾在去年12月發(fā)布中央紀(jì)委研究室的“權(quán)威答疑”。

“在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、用紀(jì)律管住黨員干部的同時(shí)，必須構(gòu)建國家監(jiān)察體系，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方，或者對(duì)不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，依法實(shí)施監(jiān)察，才能真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子?！?/p>

去年11月，國家監(jiān)察法草案首次公開，草案規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)6類公職人員進(jìn)行監(jiān)察。除了國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員，草案規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象還包括法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國企管理人員；公辦教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；其他依法履行公職的人員。

監(jiān)督“全覆蓋”，監(jiān)督對(duì)象的規(guī)模自然擴(kuò)大。就以黑龍江為例，據(jù)報(bào)道，黑龍江省三級(jí)監(jiān)察委成立后，監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從改革前的29萬人增加到105萬人，其中省本級(jí)監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從1.8萬人增加到6.9萬人。在其他省份，同樣出現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象陡增的現(xiàn)象。

各地監(jiān)察委掛牌后，工作如何開局？

去年10月末，十九大結(jié)束不久，中辦印發(fā)在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的方案。去年底今年初，多省份縣市兩級(jí)監(jiān)察委紛紛掛牌亮相，今年1月底以來，31省份省級(jí)監(jiān)察委主任全部產(chǎn)生，省級(jí)監(jiān)察委密集掛牌。

監(jiān)察委掛牌后如何開展工作？從各地公開的消息來看，很多省份選擇上崗伊始先培訓(xùn)。

以黑龍江為例，省監(jiān)察委掛牌第二天，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委就集中組織開展了省市縣三級(jí)同步培訓(xùn)。

安徽省監(jiān)察委在1月31日掛牌，兩天后，2月2日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和省委巡視機(jī)構(gòu)約510人就開始集中培訓(xùn)。3日，安徽省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子赴安徽革命烈士事跡陳列館開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞。

有些省份省級(jí)監(jiān)察委掛牌之前，干部培訓(xùn)就已經(jīng)開始。例如，1月19日至25日，山東省紀(jì)委監(jiān)委舉辦機(jī)關(guān)干部綜合培訓(xùn)班，省檢察院轉(zhuǎn)隸人員、省紀(jì)委機(jī)關(guān)干部共189人全程參加，培訓(xùn)還組織學(xué)員集中觀看警示教育片。

除了崗前集中培訓(xùn)，一些省份還加快建章立制，確保監(jiān)察委工作有序開局。

例如，1月31日，江蘇省監(jiān)察委主任產(chǎn)生，全省三級(jí)監(jiān)委組建工作全部完成，當(dāng)天傍晚，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委就召開會(huì)議研究議事規(guī)則、“1+N”制度和省監(jiān)委文書模板等事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。

近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委還推出《黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作規(guī)則(試行)》，以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式明規(guī)立矩，對(duì)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履職行為作出規(guī)范。(完)