一條路富一方人

在江蘇溧陽，一條“1號旅游公路”串起天目湖景區(qū)和一個個特色田園鄉(xiāng)村，成了鄉(xiāng)親們的“小康路”。

到去年底，江蘇農村公路總里程達14.2萬公里?！耙郧霸S多農村晴天一身灰，雨天一身泥，現在有了寬闊的瀝青路、水泥路，農村公路成為鄉(xiāng)村振興的重要動力，成為政府和農民之間的連心路。”省交通運輸廳廳長陸永泉說。

溧陽天目湖群山環(huán)抱，岡巒疊翠……“以往游客來溧陽旅游，因為山路崎嶇，都是看一兩個景點就離開了?！变嚓柺懈笔虚L陳峰說，打通瓶頸，讓各景點互聯互通，去年市里投資3.2億元，建成了275公里的鄉(xiāng)村旅游公路。

南山竹海漂流項目的業(yè)主潘建華說，路通了，游客從每年幾百人次增加到2萬人次。

南京江寧區(qū)橫溪社區(qū)，因為公路的延伸，實現了產業(yè)發(fā)展“三級跳”?！斑@里以前種水稻和油菜，水泥路進村，我們開始種小蘭西瓜，現在瀝青路直通每個自然村，社區(qū)又發(fā)展起了田園綜合體?！鄙鐓^(qū)黨總支書記任莉說，短短幾年，村民人均年收入翻了番。

64歲的楊萬友是興化市缸顧鄉(xiāng)東旺村村民，打了幾十年工，老了竟吃上了“生態(tài)飯”。“這幾年企業(yè)搞旅游，我和老伴都到千垛景區(qū)打工，一個月就能賺4000多塊錢哩。”他說。

“要致富，先修路。多年來，溧陽的發(fā)展離不開一個‘路’字。”溧陽市市長徐華勤說，到2016年底，全市175個行政村和所有自然村全部通上了瀝青（水泥）道路。去年國慶黃金周，溧陽24個旅游景區(qū)，接待游客超100萬人次，僅旅游收入就達8500萬元。

溧陽市委書記蔣鋒說，通過道路這根線，串起溧陽的美麗生態(tài)和產業(yè)發(fā)展。讓美景吸引人，用旅游產業(yè)留住人，建設宜居宜業(yè)的現代化農村，實現鄉(xiāng)村振興。

一條條農村公路，就像毛細血管，延伸到縣市的各個角落，江蘇的現代農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也快速興起。省交通運輸廳副廳長丁峰介紹，全省去年鄉(xiāng)村旅游收入745億元，從事鄉(xiāng)村旅游農民人均年收入達2.3萬元。

財政兜底保升級

修路錢從哪兒來？

“以南京江寧區(qū)官長社區(qū)為例，一年的收入只有30萬元，但修中心道路就要400萬元，村里肯定負擔不起。”江寧區(qū)交通運輸局總工馬明宏說，為了給村里減負，江蘇省、南京市以及江寧區(qū)都拿出了補貼政策。

省市區(qū)按1∶1∶1.2補助。以官長社區(qū)中心道路修建為例，每公里費用約100萬，省市各補貼20萬，區(qū)里補貼30萬，街道和社區(qū)只需要籌集30萬，不足部分區(qū)財政全部兜底。

近3年來，江寧區(qū)農村公路提檔升級累計投資20多億元，省市區(qū)補助約3億元。一直以來，農村公路建設始終是江蘇的“為民實事工程”，針對區(qū)域發(fā)展不平衡因素，做出相應調整，確保農村公路建設養(yǎng)護和交通扶貧的精準性，并向扶貧地區(qū)傾斜。

有了資金支持，農村公路的提檔升級有了底氣。截至目前，江蘇農村公路密度達138公里/百平方公里，農村公路網密度和高等級公路比重全國領先。

不僅要建好路，還要養(yǎng)好路。目前，江蘇已經基本建立省市縣鄉(xiāng)四級農村公路管養(yǎng)機構，所有縣鎮(zhèn)都成立了農村公路管養(yǎng)機構?！翱h鄉(xiāng)政府是農村公路建設養(yǎng)護資金籌集的責任主體，省市補助。2016年江蘇各級財政投入農村公路管養(yǎng)資金49.5億元，其中，縣級財政投入35.1億元，占70.9%。”丁峰說，江蘇基本建立了以地方政府財政投入為主的農村公路管養(yǎng)資金渠道，保障了農村公路養(yǎng)護資金需求。