2017年,北京面向世界科技前沿,面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,面向國家重大需求,努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的6%左右,居全國首位,取得了一大批國際領(lǐng)先的重大科技創(chuàng)新成果,在若干領(lǐng)域開始成為全球創(chuàng)新的并跑者甚至領(lǐng)跑者。

網(wǎng)絡(luò)圖

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是站在新時代起點上接力探索、接續(xù)奮進的關(guān)鍵之年。北京將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新的投入,加快建設(shè)量子信息科學(xué)研究院、腦科學(xué)與類腦研究中心,積極推動網(wǎng)絡(luò)空間安全、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域的國家實驗室布局,尤其是加強頂層設(shè)計,推動“三城一區(qū)”的建設(shè):

聚焦中關(guān)村科學(xué)城,率先建成具有全球影響力的科學(xué)城。北京出臺“創(chuàng)新發(fā)展16條”,城市創(chuàng)新形象進一步鮮明,突破了一批全球領(lǐng)先的顛覆性前沿技術(shù),比如百度實施開放自動駕駛平臺計劃(Apollo計劃),積極搶占無人駕駛領(lǐng)域制高點,曠世科技、商湯科技等一批企業(yè)迅速成長,圍繞深度學(xué)習(xí)、計算機視覺、語音識別等領(lǐng)域正在形成集群式突破。今年將著力提高對全球創(chuàng)新資源的開放和聚集能力,強化城市創(chuàng)新形象,營造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

突破懷柔科學(xué)城,以百年科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)打造新時代科學(xué)城新標(biāo)桿。懷柔綜合性國家科學(xué)中心正式獲批,超順排碳納米管、納米發(fā)電機、動力電池等48項科技成果在懷柔科學(xué)城落地,為懷柔科學(xué)城2018年的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。2018年將深化懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)高能同步輻射光源、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施等大科學(xué)裝置,以及新一批前沿交叉研究平臺開工建設(shè)。引導(dǎo)民間資本、社會力量、國際資源廣泛參與,促進科研基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈。

搞活未來科學(xué)城,打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地。鼓勵入駐的央企加大研發(fā)投入和加強前沿技術(shù)研究,引導(dǎo)企業(yè)建立有利于創(chuàng)新的公司治理結(jié)構(gòu),加快投資孵化、科技服務(wù)等創(chuàng)新要素聚集,推進能源、材料、智能制造等領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。

優(yōu)化提升北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),建立與三大科學(xué)城的對接轉(zhuǎn)化機制,搭建一批技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,聚焦新能源汽車、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)好“中國制造2025”國家級示范區(qū)。

另外,北京還將充分發(fā)揮中關(guān)村改革試驗田作用,在國有科技類無形資產(chǎn)管理、成果轉(zhuǎn)化人員激勵、建立健全改革創(chuàng)新容錯機制、推動中央在京單位試行本市創(chuàng)新政策等方面重點發(fā)力。在成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵稅收優(yōu)惠、擴大企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅范圍、生物醫(yī)藥材料通關(guān)便利化等方面,爭取實施新一批創(chuàng)新政策。

集聚培養(yǎng)頂尖人才。面向全球遴選戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。建設(shè)中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū),構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制,深化職稱制度改革,深入落實外籍人才出入境便利化政策,加大對國內(nèi)外優(yōu)秀青年人才來京創(chuàng)業(yè)的支持力度。在朝陽望京、中關(guān)村大街、未來科學(xué)城和新首鋼試點建設(shè)國際人才社區(qū),優(yōu)化醫(yī)療待遇、住房保障、子女教育等配套服務(wù)。

大力推進開放創(chuàng)新。加大利用外資力度,促進總部企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心和國際科技組織等在京落戶。建設(shè)中國(北京)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。實施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃,鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu),加快海外知識產(chǎn)權(quán)布局,參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。積極發(fā)起并參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,增強北京在全球科技競爭中的影響力和話語權(quán)。

還將加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善與在北京高校院所的深層次對接機制,在篩選、培育、孵化環(huán)節(jié)占得先機。圍繞十大高精尖產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各部門、各區(qū)制定導(dǎo)向明確的鼓勵政策,支持各區(qū)開展成果對接以及中試基地建設(shè),完善土地、資金、服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化配套條件。實施支持企業(yè)加大研發(fā)投入、上市融資、產(chǎn)業(yè)投資、人才引進、外資開放等“一攬子”政策措施,形成政策“組合拳”。

加快推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。將全面完成京津冀全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù),再形成一批可復(fù)制可推廣的改革成果。(作者:許強,系北京市科學(xué)技術(shù)委員會黨組書記、主任)