播下法治的種子 

——民革樂山市委會“同心·法律服務(wù)團”的故事

團結(jié)報記者 蔣天羚 萬李娜 特約通訊員 羅長中

1月16日，在“秀甲天下”的峨眉山腳下，峨眉山景區(qū)法制辦副主任馬祝建跟民革樂山市委會副主委彭健已經(jīng)交談了半小時。他要細細地跟彭健咨詢2018年將要起草的《峨眉山風景名勝區(qū)管理條例》中所涉及的法律問題。這一天，民革四川省樂山市委會“同心·法律服務(wù)團”法律進景區(qū)活動來到峨眉山腳下，不少當?shù)鼐用?、景區(qū)工作人員和游客被吸引，紛紛走近一探究竟。

正如參與這次活動的民革黨員律師王煉所言，舉辦這樣的送法活動不僅能為許多民眾解決實際法律困惑，更為關(guān)鍵的是可以通過這種潛移默化的方式，在大家心中播下法治的種子。

2014年，民革樂山市委會決定發(fā)揮民革法律界人才智力優(yōu)勢，打造具有樂山民革特色的“同心”品牌。就這樣，民革樂山市委會“同心·法律服務(wù)團”成立了。本著這樣的初心，民革樂山市委會的法律服務(wù)工作做得有聲有色，已成為民革樂山市委會社會服務(wù)工作的品牌活動。2017年10月31日，民革中央對五年來在社會服務(wù)工作中作出突出成績的先進集體和先進個人進行表彰，民革樂山市委會被評為民革全國社會服務(wù)工作先進集體?？梢哉f，法律服務(wù)工作是民革樂山市委會社會服務(wù)工作一張閃亮的名片。

2014年，民革樂山市委會主委朱永志任法律服務(wù)團團長，牽頭與夾江縣政府簽訂法律服務(wù)合作協(xié)議，定期義務(wù)為政府重大決策和大型項目提供法律咨詢和法律意見。為政府提供法律咨詢服務(wù)成了“同心·法律服務(wù)團”的一項重要工作。此次協(xié)議的簽訂，也是“同心·法律服務(wù)團”第一次同政府簽訂法律咨詢協(xié)議。

“我們做這些就是希望通過我們民革組織的力量，給予夾江縣政府更多專業(yè)的法律意見，促進依法行政、科學決策?！敝煊乐菊f。

2017年10月31日，由中共四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省司法廳組織的“四川同心·律師服務(wù)團”系列對口法律幫扶活動在甘孜藏族自治州九龍縣舉行。本次對口幫扶活動以民革樂山市委會“同心·法律服務(wù)團”成員為主體，活動中舉行的“送法進政府”“送法進企業(yè)”“送法進校園”三大系列主題講座均由民革黨員擔任主講人。在“送法進政府”活動中，彭健以《對全面推進依法行政的關(guān)注與思考》為題，受邀在中共九龍縣委中心學習組學習會議上作專題報告，為助推政府各部門貫徹落實“依法行政”提供了思路和建議。

不懼山高路險，深入村鎮(zhèn)、街頭和牧民定居點，“同心·法律服務(wù)團”每到一個地方，總要回答不少跟勞動權(quán)益保障、婚姻糾紛、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等與老百姓切身利益相關(guān)的問題?！鞍逊煞?wù)送到群眾身邊，取得良好社會反響，與藏彝族群眾結(jié)下深厚感情，這都是我們送法活動的收獲?！倍啻紊钊豚l(xiāng)寨普法的民革市直一支部主委張萬強說。

除了送法進政府、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村，進學校也是“同心·法律服務(wù)團”一個很重要的工作著力點。

2017年11月9日，峨眉山市中小學《學法用法讀本》教材首發(fā)儀式在峨眉一中和三中學校舉行。千經(jīng)萬典，教為先，《學法用法讀本》教材的問世，填補了青少年法制教育無教材的空白，法制教材的編寫在四川省內(nèi)、縣市級單位也屬首家。值得一提的是，彭健也參與了這次教材的編寫。

“我們希望能讓峨眉山市法制教育做到常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，實現(xiàn)法制教育有教材、有教師、有教時。”彭健說，基于此，《學法用法讀本》歷經(jīng)兩年調(diào)研編寫，終于問世。

“同心·法律服務(wù)團”的很多民革黨員律師都在當?shù)刂袑W任法制副校長。其中，彭健擔任峨眉二中法制副校長。

嚴密的“庭前準備”“法庭調(diào)查”“法庭辯論”“最后陳述”“合議庭評議案件”“宣告判決”……一個都不缺的審判員、公訴人、辯護律師、被告人、法警，一堂“原汁原味”的法庭審理時常在峨眉二中進行，而所有上述角色的扮演者均是這所學校的學生。這是峨眉二中“伍柳村法律學習社”的社團成員們正在進行模擬法庭的演練。

如果說編寫教材是讓學生的學習生活加入法制元素，那么讓孩子們真正愛上法律、對法制生活有參與感，則不得不提民革樂山市委會助推成立的“伍柳村法律學習社”。在民革樂山市委會法律界專家的提議和推動下，2015年11月27日，一個培養(yǎng)法律興趣、學習法律知識、樹立法治精神的學生自治社團——四川省峨眉二中“伍柳村法律學習社”成立了。

“模擬法庭活動增強了法治教育的趣味性、互動性、引導(dǎo)性，讓同學們在體驗法庭審理的過程中學習法律知識，接受法治教育，這是民革樂山市委會法律服務(wù)進校園的形式創(chuàng)新?！迸斫≌f。

將送法服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題收集分析，并形成參政議政成果，是民革樂山市委會送法服務(wù)的“一條龍”標配。

近年，峨眉山景區(qū)的依法治理已成為制約樂山市旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，民革樂山市委會以考察樂山市旅游業(yè)發(fā)展和依法治理狀況為切入點，進行參政議政的課題研究。2018年1月，民革樂山市委會的《對峨眉山景區(qū)依法治理的分析與建議》成為政協(xié)樂山市第七屆委員會第一次會議的大會發(fā)言。發(fā)言分析了景區(qū)依法治理面臨的問題與挑戰(zhàn)，提出確定并穩(wěn)定景區(qū)管理體制，獲得了良好反響。此外，《推進依法行政建設(shè)法治政府》《行政決策的現(xiàn)實問題及法治化建議》《對司法改革區(qū)域性推進的回應(yīng)與反思——以地方法院為考察對象》等意見建議都得到了樂山市有關(guān)部門的高度關(guān)注。