新華社北京3月1日電題：重拳整治亂象 還網(wǎng)絡(luò)一片清朗——嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效

新華社記者王琦

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲快速發(fā)展，內(nèi)容形式不斷豐富。但也存在著部分網(wǎng)絡(luò)游戲文化內(nèi)涵缺失、格調(diào)不高，存在低俗暴力傾向，個(gè)別作品歪曲歷史、惡搞英雄，價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差，觸碰道德底線等問(wèn)題。2017年年底，中宣部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》。按照統(tǒng)一部署，公安部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、掃黃打非等部門(mén)和北京上海廣東等地積極行動(dòng)，統(tǒng)籌安排，形成合力，查辦網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)重大案件，推動(dòng)行業(yè)自律，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排形成合力

嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重要舉措，是解決群眾反映突出問(wèn)題的迫切要求。各有關(guān)單位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，統(tǒng)籌安排，形成了工作合力。

公安部結(jié)合網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)狀況和突出問(wèn)題，明確網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪的打擊重點(diǎn)、整治難點(diǎn)、規(guī)范要點(diǎn)，制定行動(dòng)方案。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立即按照統(tǒng)一部署落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪活動(dòng)，共偵破網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪案件98起。整治規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序，持續(xù)加強(qiáng)與地方宣傳、網(wǎng)信、工信、文化、工商、廣電、教育等部門(mén)情況通報(bào)和協(xié)作配合，形成打擊整治合力。

文化部根據(jù)意見(jiàn)確定的整治重點(diǎn)，堅(jiān)決查處未經(jīng)審查備案的網(wǎng)絡(luò)游戲，集中清理含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，堅(jiān)決阻斷來(lái)自境外、含有我國(guó)法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲。2017年12月以來(lái)，全國(guó)文化行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動(dòng)執(zhí)法人員9170人次，檢查網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位5463家次，責(zé)令改正288家次，受理舉報(bào)1057件，立案111件，辦結(jié)案件101件。

根據(jù)全國(guó)“掃黃打非”辦公室要求，各省區(qū)市“掃黃打非”部門(mén)從今年1月中旬到3月中旬開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，果斷處置網(wǎng)絡(luò)游戲傳播政治性有害信息問(wèn)題，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)游戲傳播淫穢色情信息活動(dòng)，嚴(yán)肅處理網(wǎng)絡(luò)游戲傳播低俗內(nèi)容行為，依法查處私服外掛等侵權(quán)盜版案件。

北京市成立由市委宣傳部牽頭，多部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署安排，高效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市文化執(zhí)法總隊(duì)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行集中巡查和重點(diǎn)核查監(jiān)督，重點(diǎn)清查網(wǎng)絡(luò)游戲中涉政、涉賭、涉黃、涉恐暴等有害內(nèi)容。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，重點(diǎn)針對(duì)淫穢色情、賭博類(lèi)游戲以及直播平臺(tái)開(kāi)展偵查工作。

上海市根據(jù)意見(jiàn)精神，在市委宣傳部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，市各相關(guān)部門(mén)將規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)管理納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全力做好落實(shí)。市委宣傳部到部分網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，深入了解一線情況。市文廣影視局對(duì)全市1700余家持證網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全覆蓋檢查，目前對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通知進(jìn)行整改的有200多家。

廣東省高度重視涉網(wǎng)絡(luò)游戲信息內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成立網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，省委網(wǎng)信辦制定了詳細(xì)的工作方案，成立了工作專(zhuān)班，采取專(zhuān)人盯控的方式，嚴(yán)密巡查全省網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲和有害信息內(nèi)容，立即查處清理。

強(qiáng)力監(jiān)管整治 查處違法違規(guī)行為

利劍出擊，滌蕩邪淫。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各部門(mén)各地區(qū)主動(dòng)出擊，全面排查，以零容忍態(tài)度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的頑瘴痼疾予以重拳治理，取得明顯成效。

全國(guó)公安機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)受理、自律聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)組織等渠道，依法查處涉嫌網(wǎng)絡(luò)賭博、血腥暴力、色情低俗的“德?lián)淙Α薄暗掠讶Α薄澳в颉钡染W(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)用程序 3975款，約談?wù)挠螒蛱摂M貨幣在用戶賬戶間轉(zhuǎn)移的突出問(wèn)題，積極預(yù)防網(wǎng)絡(luò)游戲賭博犯罪行為。

文化部依法向公安部移送“9877小游戲網(wǎng)”提供淫穢游戲案件線索，涉及網(wǎng)絡(luò)游戲4000余款，其中涉嫌淫穢游戲500余款。指導(dǎo)查辦了“命運(yùn)冠位指定”“碧藍(lán)航線”“極品芝麻官”“校花夢(mèng)工廠”等游戲含有違背社會(huì)公德內(nèi)容的案件。

全國(guó)“掃黃打非”辦公室共核發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲線索90條，行政處罰案件結(jié)案14起。對(duì)小米、360等知名互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)進(jìn)行了處罰，對(duì)7K7K、9669、U7U9等涉“邪典”游戲線索全部進(jìn)行了封堵和行政處罰，對(duì)21個(gè)涉嫌未取得版號(hào)違規(guī)上線運(yùn)營(yíng)的游戲，按照程序轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)予以處理。

北京市新聞出版廣電局退回未經(jīng)審批擅自上線的“魔霸對(duì)決”和價(jià)值導(dǎo)向嚴(yán)重偏差的“攝政王”等問(wèn)題游戲43款，對(duì)游戲申報(bào)單位采取約談、責(zé)令整改、書(shū)面檢查等處置措施，并通報(bào)文化執(zhí)法部門(mén)。市文化執(zhí)法總隊(duì)對(duì)北京微游互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等32家違規(guī)企業(yè)及個(gè)人的“新世紀(jì)福音戰(zhàn)士：破曉”“橙光游戲”“麻友圈”等39款違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲依法作出行政處罰。

上海市組織執(zhí)法檢查41起，深入檢查網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位140家，立案查處違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)案件15起。目前，就“學(xué)霸君”應(yīng)用程序存在低俗信息等，依法約談該應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)容監(jiān)管責(zé)任人，進(jìn)行了批評(píng)教育。市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)查處了愷英、贊鈦、易玩、咕么、游族、硬通等一批涉嫌提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)、提供未經(jīng)內(nèi)容審查的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲等問(wèn)題的網(wǎng)游企業(yè)。

廣東省清理涉網(wǎng)絡(luò)游戲有害信息1.9萬(wàn)條，關(guān)停違法違規(guī)賬號(hào)6726個(gè)，下架有害游戲應(yīng)用程序800多款（次）。省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局依法查處了騰訊棋牌、廣州重久信息科技有限公司、廣州動(dòng)享網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等一批經(jīng)營(yíng)含有低俗、違背社會(huì)公德以及宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、賭博等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)。

推動(dòng)行業(yè)自律 營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

網(wǎng)絡(luò)游戲的健康發(fā)展，政府要構(gòu)建起科學(xué)、完備、高效的網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)監(jiān)管體系，也需要社會(huì)各界共同參與。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲所具有的文化屬性、教育功能和社會(huì)影響，切實(shí)負(fù)擔(dān)起內(nèi)容管理的主體責(zé)任。

公安部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)案件偵辦的素材收集和整理，匯總網(wǎng)絡(luò)游戲違法犯罪典型案例，配合宣傳部門(mén)對(duì)“浙江查處‘戰(zhàn)魚(yú)’等多起網(wǎng)絡(luò)游戲賭博案”“湖南未成年人模仿‘俠盜飛車(chē)’網(wǎng)絡(luò)游戲殺人案”“河南鄭州陳長(zhǎng)陽(yáng)傳播淫穢物品案”“浙江杭州西湖區(qū)李開(kāi)輝傳播淫穢物品案”集中開(kāi)展了三期專(zhuān)題報(bào)道，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶提高法律意識(shí)和防范能力，震懾了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，形成了法律效果、社會(huì)效果和輿論效果的統(tǒng)一。

文化部部署主要網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)單位和游戲直播平臺(tái)進(jìn)行全面自查自糾，要求影響力大的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)單位和游戲直播平臺(tái)帶好頭、做表率。同時(shí)，明確鼓勵(lì)發(fā)展功能游戲，將游戲與教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全等領(lǐng)域相結(jié)合，研發(fā)有學(xué)習(xí)知識(shí)、激發(fā)創(chuàng)意、拓展教學(xué)、模擬管理等作用的功能游戲。

全國(guó)“掃黃打非”辦將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲整治工作納入“凈網(wǎng)2018”“護(hù)苗2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中重點(diǎn)部署，納入“掃黃打非”日常監(jiān)管，加大巡查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓住苗頭問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲中的有害信息露頭就打。通過(guò)媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)課堂等多種方式讓廣大群眾更全面地了解違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性，從而有針對(duì)性地進(jìn)行預(yù)防。

北京市各相關(guān)部門(mén)組織全市網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)正面發(fā)聲，營(yíng)造有利于游戲市場(chǎng)健康發(fā)展的行業(yè)環(huán)境。召開(kāi)全市60余家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作通氣會(huì)，與會(huì)代表共同簽署了倡議書(shū)，作出五項(xiàng)承諾，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，堅(jiān)決抵制生產(chǎn)傳播含有政治有害、色情低俗、暴力恐怖等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的行為。

上海市指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)建立舉報(bào)受理平臺(tái)，在各企業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品的各級(jí)頁(yè)面顯著位置設(shè)立舉報(bào)入口，在企業(yè)網(wǎng)站首頁(yè)公布上海市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心電話。同時(shí)，制定網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)自律公約，確保企業(yè)自身信息內(nèi)容的合法合規(guī)。

廣東省加大正面宣傳力度，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。省教育廳下發(fā)通知，要求各地引導(dǎo)青少年遠(yuǎn)離有害網(wǎng)絡(luò)視頻和游戲。省委網(wǎng)信辦通過(guò)官方微信公眾號(hào)號(hào)召社會(huì)各界和廣大網(wǎng)民監(jiān)督舉報(bào)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)，共同打擊不良網(wǎng)絡(luò)游戲。（完）