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提速降費(fèi)三年移動用戶資費(fèi)降83.5% 人均年省160多元

2018年03月16日 09:05 | 來源:新京報
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流量降費(fèi) 人均年省160多元

工信部表態(tài),7月1日前取消流量“漫游費(fèi)”;提速降費(fèi)三年來,移動用戶資費(fèi)下降83.5%

政府工作報告指出,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),取消流量“漫游費(fèi)”,移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益,為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

“取消流量漫游費(fèi)”“流量資費(fèi)降低30%”,政府工作報告送來這兩個“大禮包”讓網(wǎng)民和眾多企業(yè)興奮了很長時間。

近年來,我國在網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)上取得積極成效,幾乎每個人都能感受到通信網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的成果。但與廣大用戶的期待相比,通信企業(yè)還需在創(chuàng)新發(fā)展上不止步、不停息。未來提速降費(fèi)將怎么進(jìn)行?用戶還能得到哪些實(shí)惠呢?運(yùn)營商會怎樣應(yīng)對新的變化?

“兩會”期間,新京報推出《經(jīng)濟(jì)策》專題。通過深入采訪兩會代表委員,對新經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、個人信息保護(hù)、國企改革、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、下調(diào)關(guān)稅等問題進(jìn)行深入探討,希望從代表委員們的回答中,尋找到解答問題的對策。

手機(jī)明明“躺著”好幾G本地流量,到外地還得重新掏錢買全國通用流量。不少手機(jī)用戶可能都吐槽過類似的經(jīng)歷,這個問題很快有解了。

今年的政府工作報告指出,取消流量“漫游費(fèi)”,移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益,為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

工信部副部長陳肇雄3月6日在接受媒體采訪時表示,將確保手機(jī)流量“漫游費(fèi)”于7月1日前取消。隨后,三大運(yùn)營商紛紛表態(tài),堅決貫徹落實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度的相關(guān)要求,確保相關(guān)舉措全面盡快落地實(shí)施。

“本地流量用不完,全國流量不夠用”

北京的李女士手機(jī)賬戶里至今還由14個G的本地流量,可前不久李女士去外地旅游,短短三天的時間,她就花掉了兩百多元流量費(fèi)。李女士說,這個卡是當(dāng)初辦理中國聯(lián)通寬帶贈送的,平時不經(jīng)常去外地,沒有關(guān)注過流量還要區(qū)分本地和全國,“當(dāng)時覺得每個月有15G的流量,肯定用不完。在外地旅游時也是肆無忌憚地用。”

她向記者回憶到,在外地時收到了短信提醒,只顯示流量超出了多少兆,需要扣費(fèi)多少,“第一次提醒我的時候已經(jīng)扣掉120多元了,當(dāng)時我覺得自己還有那么多流量,可能是發(fā)錯短信了吧。第二次收到短信提醒,已經(jīng)扣了130多元,我上網(wǎng)一查才知道有本地流量和外地流量的區(qū)別?!?/p>

李女士的遭遇并不是個案,不少網(wǎng)友都遇到了“本地流量用不完,全國流量不夠用”的問題。用戶王先生告訴記者,北京移動平時會不定期贈送本地流量,但是想真正用上這些贈送的流量并不容易?!爸挥刑撞土髁?、流量加油包流量用完的情況下才能使用贈送流量。比如說我的套餐里是全國流量,我在本地上網(wǎng)使用得也是全國流量,并不是它贈送的本地流量。有時候,我在月末那幾天去外地出差,套餐內(nèi)的全國流量已經(jīng)用完了,贈送的本地流量在外地又不能用,只能花錢購買流量包?!?/p>

今年政府工作報告中,不僅提到了取消流量“漫游費(fèi)”,還提到了移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人們用手機(jī)上網(wǎng)的需求越來越強(qiáng)烈。工信部發(fā)布的《2017年通信業(yè)統(tǒng)計公報》顯示,2017年手機(jī)上網(wǎng)流量達(dá)到235億GB,比上年增長179%,在移動互聯(lián)網(wǎng)總流量中占95.6%;全年每月人均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到1775MB/月/戶,是2016年的2.3倍,相當(dāng)于每年人均互聯(lián)網(wǎng)接入流量約為20.8GB。

工信部去年底公布,手機(jī)上網(wǎng)流量平均資費(fèi)降至26元/GB。記者據(jù)此計算,流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%之后,平均資費(fèi)將從26元/GB減少到18.2元/GB。即使2018年人均使用流量維持在20.8GB,平均每人每年的移動流量資費(fèi)也將由原來的540.8元降低到378.6元,人均每年減少162.2元的移動數(shù)據(jù)費(fèi)用支出。若再加上取消流量漫游費(fèi),用戶在流量上的費(fèi)用支出將減少更多。

三年來移動用戶資費(fèi)下降83.5%

2015年5月,李克強(qiáng)總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時,確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)提速降費(fèi),并提出多項具體措施。三年時間過去了,我國運(yùn)營商在提速降費(fèi)方面取得了一定成效。

根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示,在提速上,光纖寬帶與移動4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一,70%以上用戶使用50M以上寬帶,近10億用戶用上4G網(wǎng)絡(luò)。工信部部長苗圩今年在“部長通道”接受采訪時指出,三年來,寬帶用戶單價下降了90%,移動用戶資費(fèi)下降了83.5%。

陳肇雄在接受媒體采訪時表示,取消流量“漫游費(fèi)”最大的難點(diǎn)是兩個方面,從企業(yè)經(jīng)營來說,它有個業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的問題,也就是取消漫游費(fèi)、降低流量費(fèi),企業(yè)收入會減少,所以它必須發(fā)展新的業(yè)務(wù),來彌補(bǔ)這方面,這會有一個過程。第二,從技術(shù)上講,它調(diào)整套餐、調(diào)整計費(fèi)軟件功能需要一定的時間。

近年來,流量收入超越語音、短信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),成為運(yùn)營商的主要收入來源。不少人擔(dān)心,取消流量“漫游費(fèi)”會不會給運(yùn)營商的業(yè)績帶來較大影響。電信分析師付亮認(rèn)為,取消流量“漫游費(fèi)”會對運(yùn)營商業(yè)績造成一定影響,“流量資費(fèi)的下降會影響整個運(yùn)營商的收入。移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少會降低30%,流量作為運(yùn)營商重要業(yè)務(wù)之一,它資費(fèi)的下降肯定會給運(yùn)營商帶來不小的挑戰(zhàn)。”

付亮告訴記者,從長遠(yuǎn)來看,運(yùn)營商很難在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)如電話、短信、上網(wǎng)等中掙錢,國家也不允許,運(yùn)營商就必須主動進(jìn)入新的領(lǐng)域去探索發(fā)現(xiàn)新的收入來源。

代表委員建言

張云勇:

運(yùn)營商應(yīng)加快新業(yè)務(wù)布局,迎接提速降費(fèi)

運(yùn)營商可從三大方面降低成本,一個是面向用戶的成本,一個是營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)渠道的成本,再一個是整個行業(yè)可以通過共建共享光纖、寬帶等資源,減少一定的成本。

新京報:工信部提出手機(jī)流量“漫游費(fèi)”于7月1日前取消。流量“漫游費(fèi)”取消后,哪些用戶獲益最大?

張云勇:假設(shè)工信部7月1日前取消流量“漫游費(fèi)”,受益最大的還是年輕人。商務(wù)人士經(jīng)常出差,他們對價格不是很敏感;家庭用戶的融合套餐資費(fèi)已經(jīng)很便宜了,比如中國聯(lián)通的智慧沃家冰淇淋套餐,兩三百塊錢一個月,整個家庭可以捆綁五個移動用戶、一個固話號碼、一個固網(wǎng)寬帶。

從我們現(xiàn)在統(tǒng)計結(jié)果來看,年輕人在本地的手機(jī)上網(wǎng)需求很旺盛,每個月的流量基本都會超過10個G。年輕人節(jié)假日出去游玩、回家探親的時候,對漫游流量的需求也比較旺盛。

新京報:未來流量“漫游費(fèi)”的取消,是以套餐的形式出現(xiàn),還是徹底的取消?

張云勇:這個要看工信部的政策,用戶肯定是希望徹底取消。我們現(xiàn)在也是兩手準(zhǔn)備,政策怎么要求我們就怎么制定。從國際趨勢上講,以后的套餐可能要扁平化,甚至是極簡套餐。

在聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)套餐卡方面,騰訊大王卡最低資費(fèi)只要18塊錢,套餐里面包含很多流量。我們在政府工作報告的前四天,也就是3月1日,主動把大王卡里的一些流量,從本地流量免費(fèi)升級為全國流量。

新京報:現(xiàn)在運(yùn)營商推出的套餐會不會有些復(fù)雜?未來會簡化套餐嗎?

張云勇:肯定會簡化,這個也符合國際趨勢,像T-Mobile只有一個套餐。國內(nèi)運(yùn)營商因?yàn)闅v史遺留問題,還有中國用戶偏好完全不一樣,所以套餐比較多。

現(xiàn)在我們已經(jīng)做了很多工作,壓縮了很多套餐,但是坦率地講,跟國外的運(yùn)營商相比還是有點(diǎn)多。接下來,我們要設(shè)計以流量為核心的套餐,真正和國際運(yùn)營商來對標(biāo)。國際運(yùn)營商主要兩個維度,一個是流量,一個是視頻,通過這兩個維度來制定扁平化的套餐。下一步,語音也可能通過數(shù)據(jù)流量套餐來體現(xiàn)。

新京報:此次取消手機(jī)流量“漫游費(fèi)”,為什么要設(shè)置將近四個月的過渡期?

張云勇:假設(shè)工信部真要求四個月的話,四個月的過渡期主要就是用來改造計費(fèi)系統(tǒng),中國聯(lián)通的BSS計費(fèi)系統(tǒng)可能相對靈活一點(diǎn),我們是一級架構(gòu),但也需要時間。其他運(yùn)營商可能是分省建立的,有31個省份,這個改造量還是很大的,然后要進(jìn)行互通業(yè)務(wù)測試,還有就是要根據(jù)工信部的一些標(biāo)準(zhǔn)來測試。

4個月時間還是比較緊張的,因?yàn)檫@是要調(diào)測一個龐大的系統(tǒng),涉及上億的用戶體量,整個運(yùn)營商加起來十個億。不管怎么樣,我們肯定會按照要求完成相關(guān)系統(tǒng)的調(diào)測。

新京報:流量“漫游費(fèi)”取消后,流量單價會下降,運(yùn)營商今后會采取什么措施提升經(jīng)營業(yè)績?

張云勇:我們主要通過兩個措施來提升業(yè)績,一方面就是希望流量單價降下來后,增加用戶的使用量,通過用戶的黏性來提升總的業(yè)務(wù)規(guī)模。第二個措施在我看來更為重要,個人業(yè)務(wù)逐漸飽和后,要挖掘新的藍(lán)海。尤其是進(jìn)入5G時代后,會衍生出工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程駕駛、自動控制等新的產(chǎn)業(yè)。從國外運(yùn)營商的發(fā)展方向上來看,這可能是一個很大的增長,我們也非常有信心。

新京報:未來如何降低運(yùn)營商的成本?

張云勇:我覺得運(yùn)營商的三大成本有改進(jìn)的空間,一個是面向用戶的成本,一個是營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)渠道的成本,尤其是實(shí)體渠道,再一個是整個行業(yè)可以通過共建共享光纖、寬帶等資源,減少一定的成本。這些問題其實(shí)都是老問題,老問題新困難,可能還需要政府層面去統(tǒng)籌,去做好頂層設(shè)計。

某種意義上講,行業(yè)的實(shí)體渠道還有點(diǎn)粗放,很多時候是為了建而建。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律,線上辦理業(yè)務(wù)人數(shù)逐漸增多,線下辦理業(yè)務(wù)的需求就會變少。線下營業(yè)廳除了提供網(wǎng)點(diǎn)的基本服務(wù)外,還需要積極轉(zhuǎn)型,打造類似于蘋果體驗(yàn)店的營業(yè)廳。

從國家層面來講,運(yùn)營商還是要進(jìn)一步推進(jìn)共享共建,真正降低管道成本。我們的寬帶接入,每個家里面都有好幾根,有主流運(yùn)營商的,也有二級運(yùn)營商的,某種意義上造成了很大的浪費(fèi)。怎樣在既不壟斷又充分競爭的市場里,讓用戶有更多選擇權(quán),又真正保護(hù)管道(光纖、寬帶)的投資,是一個非常重要的話題。這塊投資金額還是特別大的,在建設(shè)成本之外,還有大量的運(yùn)營成本,包括電費(fèi)等等,其實(shí)還有很多的改進(jìn)空間。

楊震:

取消流量“漫游費(fèi)”,運(yùn)營商收入不一定降低

信息通信技術(shù)以及它的產(chǎn)品已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施,如果費(fèi)用降低,用的人一定越來越多,企業(yè)也愿意引進(jìn)這個技術(shù)來改造,升級換代。降費(fèi)對老百姓使用等方面也都有正面作用。

新京報:2015年5月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》,提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。今年已經(jīng)是提速降費(fèi)的第三個年頭,你覺得提速降費(fèi)的意義是什么?

楊震:信息通信技術(shù)以及它的產(chǎn)品都已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施了,如果費(fèi)用降低,用的人一定越來越多?,F(xiàn)在國家提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”,一個企業(yè)要改造自己的工藝、產(chǎn)品,就需要引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)然,企業(yè)要考慮費(fèi)用,如果說這個費(fèi)用降下來,他們就愿意引進(jìn)這個技術(shù)來改造,升級換代。降費(fèi)對老百姓使用等方面也都有正面作用。

新京報:從2015年我國提出提速降費(fèi)起,每一年都有新的進(jìn)展,去年取消了語音長途漫游費(fèi),今年又提出要取消流量“漫游費(fèi)”。在你看來,近幾年提速降費(fèi)在哪些方面做得比較好?

楊震:現(xiàn)在有一個WLAN,就是無線局域網(wǎng),它的好處是包月,不限流量,用戶看大流量的視頻就會連接無線局域網(wǎng)。我現(xiàn)在關(guān)心的就是,速率要保證。很多時候,費(fèi)用是固定的,保證有足夠的速率,也是實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)的一個方面?,F(xiàn)在大家不管到哪里,先要找WLAN,我覺得無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋現(xiàn)在做得還是不錯。

新京報:流量收入是運(yùn)營商的主要收入來源,取消流量“漫游費(fèi)”后,對運(yùn)營商業(yè)績會帶來多大的影響?

楊震:提速降費(fèi)的同時,也要保證企業(yè)健康的成長,不能說把企業(yè)的利潤全都搞沒有了,這樣企業(yè)就不能更新?lián)Q代,設(shè)備更新也是有成本的,企業(yè)也要養(yǎng)員工。老百姓享受到了更好的服務(wù),也要付出一定的費(fèi)用。大家要共同獲益,形成一個良性的循環(huán),企業(yè)也要不斷改進(jìn)服務(wù),保證用戶的體驗(yàn)。

現(xiàn)在三大運(yùn)營商之間也是有競爭,會有一定降費(fèi)。當(dāng)然,我們希望是良性的競爭,不是惡性競爭,你降價我也降價,之后服務(wù)就差了,這不行。要形成一個良好的秩序,為老百姓提供好的服務(wù),同時運(yùn)營商也能獲得一定利潤,實(shí)現(xiàn)共贏。

大家普遍關(guān)心三大運(yùn)營商利潤會不會下降,簡單看,提供同樣的服務(wù)收費(fèi)變少了。但并不能這樣簡單地來看待4G降費(fèi),隨著技術(shù)的進(jìn)步,進(jìn)入5G時代,速率會大大增加,費(fèi)用降下來了之后,使用的需求會大大增加了,跟薄利多銷是一樣的。取消流量“漫游費(fèi)”后,運(yùn)營商的收入不一定會降低,也有可能收入會漲上去。如果費(fèi)用太高了,大家都不用,也是沒有收益的,降下來也是好事,重要的是要把握好這個度。

新京報:眼下三大運(yùn)營商正在積極布局5G,業(yè)內(nèi)有一種說法是4G的投入還沒有收回成本,5G面臨著無錢可投的局面。你覺得應(yīng)該如何解決這一問題?

楊震:信息通信對現(xiàn)代化城市很重要,沒有這個基礎(chǔ)設(shè)施怎么進(jìn)入新型社會,下一步的智慧化更無從談起。現(xiàn)在我們經(jīng)常說的大數(shù)據(jù),都是從互聯(lián)網(wǎng)一步一步發(fā)展過來的,因此基礎(chǔ)設(shè)施就要保證好,不能說讓運(yùn)營商連基礎(chǔ)設(shè)施都不愿意建好。

在這里,我呼吁政府對運(yùn)營商提供一定的支持,但并不是說簡單地給他們錢。運(yùn)營商是企業(yè),有業(yè)績的考核,同時也承擔(dān)了社會責(zé)任。信息通信作為基礎(chǔ)設(shè)施需要海量的投入,現(xiàn)在大家普遍用4G,馬上就會上5G了,到時候并不是簡單地把3G給淘汰了,還是需要繼續(xù)維護(hù)。3G的成本可能已經(jīng)收回來了,4G還沒有,4G沒有運(yùn)行多少年。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國需要千億資金投入,投入是巨大的。運(yùn)營商提供的服務(wù)有公益的性質(zhì)在里面,當(dāng)然作為企業(yè)也是要盈利的。從運(yùn)營商提供了社會基本服務(wù)角度的出發(fā),能不能從稅收、用電政策上給予一些優(yōu)惠,讓他們能夠積極地為社會提供更好基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),這樣大家共同獲利。

記者 馬婧 侯潤芳 陳鵬

編輯:曾珂

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