中新網(wǎng)3月19日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，日本即將在全國實(shí)施的關(guān)于民宿方面的新法《住宅宿泊事業(yè)法》(簡稱：民宿新法)將于6月正式生效。各地政府部門從3月15日起正式開始受理，經(jīng)營民宿的房東等從業(yè)者和中介企業(yè)的登記備案。按照法律和各地出臺(tái)的條例，大多數(shù)民宿業(yè)主將難以繼續(xù)經(jīng)營，有華人房東已打算不再經(jīng)營民宿，也有人在“靜觀其變，看看今后的態(tài)勢”。

據(jù)日本的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2020年東京奧運(yùn)為止，光是東京都觀光住房還會(huì)有18000房以上的需求，面對(duì)這樣的需求，使得開放“民泊(民宿)”成為最快可以解決住房問題的捷徑。

新法案有幾個(gè)重要的規(guī)定：“必須通過正式申請(qǐng)”、“ 一年不得超過180天”、“ 必須制作住房者名冊(cè)”、“如果屋主沒有一起居住必須要通過第三方的管理公司進(jìn)行管理”。

新法雖然是來自中央的法令，但是地方自治體也可以依照不超過中央立法的范圍中，進(jìn)行強(qiáng)化的管制立法。于是現(xiàn)在也有幾個(gè)地方自治體出臺(tái)更嚴(yán)格的民宿規(guī)定。

東京都23區(qū)已有19區(qū)出臺(tái)了條例，例如澀谷區(qū)就規(guī)定民宿經(jīng)營只適用在寒暑假期間，其他時(shí)段澀谷全區(qū)禁止；東京都新宿區(qū)、中野區(qū)、杉并區(qū)、板橋區(qū)、練馬區(qū)、足立區(qū)等則規(guī)定，在住宅區(qū)只允許周末和休日；京都市的規(guī)定是每年的1/15~3/15期間適用；大阪市的規(guī)定是道路不足4米寬的區(qū)域全面禁止；規(guī)定最嚴(yán)格的是兵庫縣，全年不適用民宿新法。這些自治體都是依照每個(gè)地方居民的要求通過地方議會(huì)所通過的決議。

截至目前為止，日本全國150個(gè)地區(qū)自治政府中，有52個(gè)已制定或準(zhǔn)備制定額外條例限制、44個(gè)自治政府把應(yīng)否制定條例交予都道府縣政府決定、24個(gè)表示正在觀望、僅30個(gè)表示不設(shè)外帶條例。

“按照這些法律和條例，大多數(shù)民宿都經(jīng)營不下去。”在東京經(jīng)營民宿的王先生告訴記者，他之前在板橋區(qū)特意買了獨(dú)棟住宅，就是為了經(jīng)營民宿。

他說：“加上清掃等管理成本，即便每年?duì)I業(yè)180天也難以盈利，僅周末的話完全經(jīng)營不下去。”

王先生說：“有的條例實(shí)際就是禁止民宿?！?/p>

據(jù)悉，日本國土交通省和厚生勞動(dòng)省當(dāng)初將營業(yè)天數(shù)定為180天，因?yàn)槌^180天的話就很難被認(rèn)定為住宅，很可能需要改變稅收制度等。

與此同時(shí)，日本各地警方也正在依據(jù)新法規(guī)著手清理“黑民宿”。大阪市公布，由大阪警方、各級(jí)政府組成的“違法民宿撲滅組”將在4月成立。

此前，京都警方也已經(jīng)查處多處“黑民宿”。據(jù)京都市統(tǒng)計(jì)，截至今年2月，在中介網(wǎng)站上登錄的民宿約有6100家，其中至少有3000家屬于違法民宿。