大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要把“人”的因素放在重要位置上考慮

陽(yáng)春三月,豐城市秀市鎮(zhèn)佳和種植專(zhuān)業(yè)合作社的1萬(wàn)多畝油菜進(jìn)入了盛花期,金黃的油菜花、綠油油的稻田、清澈的河流與整潔干凈的村舍構(gòu)成了一幅美麗的風(fēng)景畫(huà)。田野上,這家合作社的負(fù)責(zé)人正在向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)講授有關(guān)春耕播種的農(nóng)技知識(shí)。社員們高興地告訴筆者,在致富能人的帶動(dòng)下,他們?cè)诋?dāng)?shù)氐谝粋€(gè)訂購(gòu)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),第一個(gè)大面積使用測(cè)土配方施肥技術(shù),第一個(gè)使用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥……規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作方式正助推著鄉(xiāng)村振興的腳步。

農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國(guó)家盛。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。今年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。這番話深刻蘊(yùn)含著“人才是第一資源”的理念,為各地做好“三農(nóng)”工作提供了重要遵循。

“功以才成,業(yè)由才廣?！逼平獍l(fā)展難題,激發(fā)創(chuàng)新活力,關(guān)鍵是把各方面人才更好使用起來(lái),聚天下英才而用之。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,亦要把“人”的因素放在重要位置上考慮?，F(xiàn)在的農(nóng)村缺什么?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下,農(nóng)民缺的可能是適宜的天氣、優(yōu)質(zhì)的種子和化肥。今天,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),搞好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；N植,減少農(nóng)業(yè)污染,缺的是資金和技術(shù)。而要用活資金、用好技術(shù),關(guān)鍵看人才。然而,長(zhǎng)期以來(lái),由于城鄉(xiāng)發(fā)展客觀存在差距,外部人才參與農(nóng)村工作的共贏機(jī)制不健全,農(nóng)村人才外流較多,“三農(nóng)”工作隊(duì)伍人員不足、視野不寬、年齡老化、素質(zhì)偏低、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題在一些地方比較突出。新時(shí)代,各地理應(yīng)在培育才人、吸引人才、留住人才、使用人才等方面下足功夫,讓人才成為鄉(xiāng)村振興的源頭活水。

要把本土人才資源當(dāng)作重要支撐。振興的鄉(xiāng)村仍然是農(nóng)民的鄉(xiāng)村,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體和受益者。盡管鄉(xiāng)村振興需要外部的資金、技術(shù)和人力的進(jìn)入,但不能簡(jiǎn)單地將農(nóng)村變成企業(yè)的投資場(chǎng),而要著眼于“讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”這一目標(biāo),激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。一方面,各地應(yīng)按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求,大幅度增加農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)投入,逐步建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,完善農(nóng)村本土人才孵化培育鏈條。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)、精準(zhǔn)培育一支致富“帶頭人”隊(duì)伍。比如,靖安縣高湖鎮(zhèn)古楠村的農(nóng)民在當(dāng)?shù)攸h員干部的帶領(lǐng)下,實(shí)施“合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,走規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)之路。去年,該村有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,其中,古楠綠色大米入選全國(guó)一村一品,并獲得了第十八屆中國(guó)綠色食品金獎(jiǎng)。現(xiàn)在的古楠村,家家戶戶新建了住房,家庭轎車(chē)普及率超過(guò)了50%。

要在“引人才”和“留人才”上出實(shí)招。各地理應(yīng)以更加開(kāi)放的胸襟引來(lái)人才,用更加優(yōu)惠的政策留住人才,用共建共享的機(jī)制用好人才。要落實(shí)人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)編制,出臺(tái)人才引進(jìn)特殊補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)支持等特殊支持政策,完善住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、政務(wù)服務(wù)等配套服務(wù)政策,扎扎實(shí)實(shí)地做好“筑巢引鳳”的工作,吸引、留住更多的非本土、非鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。要按照“缺啥補(bǔ)啥”的思路,堅(jiān)持在人才選用上落實(shí)“精準(zhǔn)”二字,既要引進(jìn)懂農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,善于實(shí)施鄉(xiāng)村治理的復(fù)合型人才;也要引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)技術(shù),能將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新工藝和本地的種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來(lái)的技術(shù)型人才;還要引進(jìn)懂農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo),熟悉農(nóng)村電子商務(wù),能夠提高農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平的經(jīng)營(yíng)型人才,努力匯聚各方面的力量,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。(宋海峰)