目前，全國已有多個城市和地區(qū)將發(fā)展無人駕駛汽車納入了城市建設(shè)規(guī)劃：工信部批準(zhǔn)國內(nèi)首個國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點示范區(qū)，北京出臺公布自動駕駛車輛“路考細(xì)則”，雄安新區(qū)嘗試無人車測試，深圳試水無人駕駛公交車開放道路試運行，浙江“超級公路”杭紹甬高速公路未來將全面支持車路協(xié)作式自動駕駛。

“發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！比斯ぶ悄苓B續(xù)第二年被寫入全國“兩會”《政府工作報告》，體現(xiàn)出它在國家戰(zhàn)略中的重要意義。當(dāng)前，人工智能正處于從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段，被譽為一場新的“工業(yè)革命”，是各國集中發(fā)力和競賽的“新跑道”。而在科技行業(yè)看來，無人駕駛極有可能是下一個重要角力點，它不止是革新傳統(tǒng)汽車技術(shù)和商業(yè)模式那么簡單，更是融合了新一代人工智能、新一代通信、控制、新能源及先進制造等技術(shù)，有可能重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式。因此，我們看到，無論是傳統(tǒng)汽車廠商，還是新興科技公司，很多“玩家”都在追趕這波浪潮。對我國來說，要實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的彎道超車，推動中國制造向世界中高端邁進，無人駕駛注定是重要的動力源，企業(yè)要知難而進，政府也要率先有為。

國際上將智能汽車分為四個等級：駕駛輔助、部分自動化、有條件自動化以及完全自動化。目前大多數(shù)汽車已處于第二階段，而特斯拉、百度等處在第三階段?；诩夹g(shù)突破之上的了解，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2020年就能實現(xiàn)完全自動化，然而，從實驗室走向復(fù)雜的路況，安全是必須要面臨的真實挑戰(zhàn)。就在前幾天，國外發(fā)生了全球第一例“無人駕駛致人死亡事故”，再次將安全問題擺上臺面。各地路測也著力在這方面作探索，不僅要求專門的場地路段，還要求張貼標(biāo)識，以便與普通車輛區(qū)分清楚；不僅規(guī)定駕駛測試員的條件和資質(zhì)，向授權(quán)機構(gòu)備案，還要明確表示由駕駛員、測試主體承擔(dān)法律責(zé)任。應(yīng)該說，這些規(guī)定從“安全性”入手，最大程度保證了局部試驗的穩(wěn)定可靠，但是，智能汽車不會一直停留在實驗室，總有一天要上馬路，要和現(xiàn)有的秩序格局產(chǎn)生沖突，屆時，將全方位考驗相關(guān)部門的治理能力。

客觀地說，無人駕駛發(fā)生的第一例事故，說明技術(shù)本身還有很大的提升空間，但同時也指出城市配套設(shè)施尚不能滿足技術(shù)突破。比如，我國現(xiàn)行交通法規(guī)對駕駛?cè)撕蜋C動車輛有著嚴(yán)格要求，“任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征”等，如何和無人駕駛車輛實現(xiàn)銜接，不能僅靠發(fā)牌照，還要形成系統(tǒng)化的制度保障。又如，現(xiàn)在有些道路設(shè)置不是特別合理，人行道沒有規(guī)則，紅綠燈過于密集，都導(dǎo)致汽車有可能忽視一些潛在危險，這就要求將城市道路升級為智能化管理，達(dá)到汽車和城市交通系統(tǒng)的聯(lián)動，讓汽車有更多的“眼睛”觀察路況?？傊瑹o人駕駛面臨的困難很多，但成熟的技術(shù)一定比人類更靠譜，其產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟價值也難以預(yù)估，我們?nèi)匀恍枰罅Πl(fā)展這項技術(shù)，并在配套設(shè)施上提前布局，做好準(zhǔn)備。

“聰者聽于無聲，明者見于未形。”把無人駕駛納入科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，是提前搶占經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。緊緊抓住它，不僅要繼續(xù)探索技術(shù)上的突破，更要在更大程度、更大范圍上納入城市建設(shè)規(guī)劃，用政策的力量為其保駕護航。