森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集旅游、休閑、醫(yī)療、度假、娛樂、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等健康服務(wù)于一體，已經(jīng)成為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要業(yè)態(tài)支撐，是提升人民幸福指數(shù)的重要途徑，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。隨著“美麗中國”、“健康中國”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，國家林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃已將森林康養(yǎng)列為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)內(nèi)容。“十三五”期間，將加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用森林公園、沙漠公園、濕地公園等自然保護(hù)地發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭到 2020 年，在全國設(shè)立示范性森林城市達(dá) 200 個(gè)、森林小鎮(zhèn)達(dá) 1000 個(gè)、森林公園等達(dá)到上萬個(gè)。 建成一批森林人家、森林步道和森林療養(yǎng)康復(fù)場所，每年林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)突破 25 億人次。

黑龍江地處中國最北端，地理優(yōu)勢獨(dú)特，一年四季分明，國有林規(guī)模大，森林覆蓋率高，已經(jīng)成為中國以及華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，走出一條生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮、人民富足的可持續(xù)發(fā)展道路勢在必行。隨著黑龍江國有林區(qū)進(jìn)入全面停伐的生態(tài)恢復(fù)新時(shí)代，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將是黑龍江國有林區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，也是黑龍江國有林區(qū)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。

東北振興：政府主導(dǎo)多調(diào)動(dòng)社會(huì)市場的積極性

東北三省，特別是黑龍江省，要充分認(rèn)識到自身得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，利用好作為全國生態(tài)安全重要屏障和重要糧食主產(chǎn)區(qū)的森林、冰雪、黑土地等自然資源和地理優(yōu)勢，以及獨(dú)有的“鐵人精神、知青精神、農(nóng)墾精神”，獨(dú)特的闖關(guān)東“移民文化”、多民族的民俗文化……打造具有世界級水準(zhǔn)的“慢生活”文旅產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)。

黑土地、白樺林、森林小火車，就是東北人和東北知青及后人的鄉(xiāng)愁。在林海雪原和綠水青山中恢復(fù)過去當(dāng)?shù)氐摹靶』疖嚒边\(yùn)輸工具及沿線鐵軌，并建立具有規(guī)模效應(yīng)的“集鎮(zhèn)式”火車站，小火車，就是慢。從而形成“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。慢生活，是深林康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的需要。一方面，可以滿足身處快節(jié)奏生活中的都市人群靜下心來慢慢品味原始大森林靜謐閑適的慢生活，充分體驗(yàn)東北地域文化；另一方面，可以吸引投資，幫助當(dāng)?shù)卣鉀Q就業(yè)難題，給當(dāng)?shù)乩习傩仗峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，通過適度開發(fā)形成對當(dāng)?shù)刭Y源的最好保護(hù)。

森林小火車：黑土地、白樺林的時(shí)代文化載體

黑龍江森林小火車有一百年歷史，是中國最早建設(shè)森林小火車省份?！靶』疖嚒?，是指當(dāng)年東北林區(qū)為了運(yùn)輸森林中的伐木，在“窄軌”上行駛的速度較慢的蒸汽式火車，是當(dāng)?shù)氐闹饕\(yùn)輸工具，已成為當(dāng)?shù)靥赜杏洃浐椭饕幕刂?。黑龍江在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)方面，一直在努力，譬如“狗拉雪橇”、“農(nóng)家樂”、“冰雪產(chǎn)業(yè)”、“冰雪大世界”等等。但這些“單打獨(dú)斗”的發(fā)展模式，不具備文化品牌優(yōu)勢，也不具備整體吸納優(yōu)勢，更不具備打造百年產(chǎn)業(yè)的視野。打造黑龍江森林康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)品牌必須要有大構(gòu)想、大視野、大追求、大信心、大手筆，要充分利用黑龍江獨(dú)特的地理基因、資源優(yōu)勢，講好“黑龍江故事”，把外面的人“請得來、留得下、還想來”。小火車，可以成為紐帶實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和特色功能區(qū)路路暢通，形成體量龐大、縱橫交錯(cuò)、體驗(yàn)各異的旅游資源，增加到黑龍江旅游外地人的滯留時(shí)間，提升游客體驗(yàn)，提高過夜經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

森林小火車：東北人、東北知青及后人的鄉(xiāng)愁

建設(shè)穿越“林?！?、“濕地”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的“小火車”慢生活森林康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，是打造黑龍江森林康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)品牌的最合適載體和最可行的路徑?！靶』疖嚒甭钗穆卯a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，采取“大循環(huán) + 小循環(huán) + 微循環(huán)”的方式進(jìn)行整體規(guī)劃。大循環(huán)，就是通過“小火車”線路的建設(shè)將境內(nèi)著名景區(qū)連接起來，讓游客能夠“看起來”；小循環(huán)，就是突出沿線的特色小鎮(zhèn)，讓游客“走起來”；微循環(huán)，就是可以深入林海、深入雪原，讓游客“住下來”。

就具體如何開發(fā)“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，要用一個(gè)全新的概念，即采取“1+PP”模式。該模式的核心思想是政府只出政策不出錢，開發(fā)建設(shè)投資完全由市場來主導(dǎo)。也就是借鑒美國西部的鐵路開發(fā)模式，“小火車”道沿線兩側(cè) 3 公里以內(nèi)的土地，以及沿線車站區(qū)域的土地使用權(quán)開發(fā)權(quán)無償使用 100 年。開發(fā)黑龍江“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶要注重生態(tài)保護(hù)為主，實(shí)現(xiàn)全民公益性優(yōu)先理念，科學(xué)開發(fā)才是可持續(xù)保護(hù)的重要內(nèi)涵。既要通過政府“讓小利益得大市場”，把這些沉睡的自然資源和文化資源“喚醒”，也要讓投資者共建共享，充分激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦倪m度開發(fā)的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“魚與熊掌”兼得，從而把黑龍江各地的森林、江河、湖泊、濕地等“珍珠式”美景用“小火車”串 連起來，把黑龍江的農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場林場、國家公園等也串起來，形成獨(dú)特的黑龍江文旅產(chǎn)業(yè)資源和“小火車”文旅品牌。

森林小火車：獨(dú)特地理優(yōu)勢和鄉(xiāng)愁文化強(qiáng)大基因

品牌經(jīng)營，是中國康養(yǎng)文旅休閑產(chǎn)業(yè)的短板。阿里山森林小火車是 1912 年通車，已經(jīng)成為旅游品牌成為臺(tái)灣省旅游標(biāo)志。同期建設(shè)的還有黑龍江葦河森林小火車，世界最長的窄軌森林小火車在黑龍江興隆林業(yè)局。黑龍江 40 個(gè)國有森工局在歷史上都有森林小火車，近三四十年，資源枯竭基本是撤軌買車，目前仍在運(yùn)營的卻寥寥無幾。黑龍江林農(nóng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)特，山水林田湖等地理景觀優(yōu)勢明顯，西北部為大興安嶺北段，北部是沿黑龍江右岸自西北向東南延 展的小興安嶺山地，東南部則是由張廣才嶺、老爺嶺、太平嶺和完達(dá)山等構(gòu)成的東部山地。山脈的延伸方向主要是由北北東向南南西。在大、小興安嶺與東部山地所環(huán)抱的松嫩平原上，流淌著松花江、嫩江和呼蘭河等，而東北部的三江平原則是由黑龍江、松花江和烏蘇里江及其支流，烏裕爾河流經(jīng)干旱地區(qū)成為無尾河，東南的綏芬河往東經(jīng)俄羅斯人日本海。夢回黑土地，看看白樺林，擁抱大森林，打造黑龍江真實(shí)、自然、悠閑式森林小火車環(huán)、帶、群的康養(yǎng)文化旅游品牌真的可行。

未來的黑龍江“小火車”森林康養(yǎng)慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，還可以在空間上進(jìn)行拓展，譬如打造成東北文旅產(chǎn)業(yè)，空間延展為黑龍江和吉林以東北亞及長白山區(qū)域，甚至可以作為“一帶一路”慢生活橋頭堡，向俄羅斯東北亞、遠(yuǎn)東及東歐延展。冰天雪地，就是金山銀山。

為了推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，京WORK—北京碼頭擬將牽頭組建“東北小火車森林康養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”，期望與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行深度合作，不日將啟動(dòng)線路規(guī)劃勘察和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。打造百年黑龍江森林天然“北方迪斯尼”大文旅產(chǎn)業(yè)，值得大膽構(gòu)想和努力嘗試。（本文刊載于《發(fā)現(xiàn)》雜志（企業(yè)智庫版）2018年1月刊 ）

作者簡介：

陳 貴 京WORK—北京碼頭創(chuàng)始人,中國管理科學(xué)研究院企業(yè)管理創(chuàng)新研究所所長

張陽武 國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院教授級高級工程師、生態(tài)學(xué)博士