做好“一把手工程” 貢獻(xiàn)參政黨力量 

——來(lái)自民革全國(guó)參政議政工作會(huì)議上的好聲音

記者 萬(wàn)李娜 吳姝靜

3月6日，在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議記者會(huì)上，民革中央主席萬(wàn)鄂湘總結(jié)了民革“舉全黨之力抓參政議政”的重要成果，引起廣泛關(guān)注。民革十二大以來(lái)，民革中央舉全黨之力抓參政議政，不斷提高履職實(shí)效，以“直通車(chē)”形式向中共中央、國(guó)務(wù)院提交的調(diào)研報(bào)告所獲批示數(shù)量創(chuàng)歷史新高，重點(diǎn)考察調(diào)研成效顯著，政協(xié)提案和大會(huì)發(fā)言工作屢創(chuàng)佳績(jī)，反映社情民意信息工作質(zhì)量顯著提高。

如此豐碩的參政議政成果背后有什么秘訣？3月24日至25日于廣西南寧舉辦的民革全國(guó)參政議政工作會(huì)議上，民革全黨的參政議政智慧和經(jīng)驗(yàn)，在這里碰撞和匯聚。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。民革中央把參政議政視為“一把手工程”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)商研定重大課題，帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)擔(dān)負(fù)“一把手”責(zé)任。

去年，由民革中央主席、常務(wù)副主席帶隊(duì)的調(diào)研達(dá)20余次，為落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提出了一系列具有前瞻性、針對(duì)性、可行性的政策建議。

在地方，“一把手工程”也得到廣泛落實(shí)?！巴晟啤睹窀锝K省委會(huì)議事規(guī)則》，明確參政議政工作為‘一把手’工程。”在民革全國(guó)參政議政工作會(huì)議上，民革江蘇省委會(huì)副主委薛國(guó)安說(shuō)，“把‘研究參政議政工作’列入主委會(huì)議和常委會(huì)議議事日程。主委會(huì)議要研究審定重大調(diào)研課題的選題和以民革省委會(huì)名義向中共江蘇省委、人大、政府、政協(xié)提出的建議、意見(jiàn)或提案；常委會(huì)議每年要聽(tīng)取參政議政工作情況的專(zhuān)題報(bào)告?！?/p>

民革重慶市委會(huì)副主委袁小彬在分析工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，“一把手”高度重視是做好參政議政工作的重要前提。他說(shuō)，市委會(huì)主委親自抓參政議政工作，重點(diǎn)課題親自帶隊(duì)調(diào)研，主持課題研討，聽(tīng)取成果匯報(bào)，確定協(xié)商議題等?！霸谥饕I(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親力親為帶動(dòng)下，全市民革黨員擰成一股繩，齊心協(xié)力作貢獻(xiàn)，參政議政工作熱情高漲，形成了良好的工作氛圍。”

“民革各級(jí)組織多年來(lái)的工作實(shí)踐證明，凡是主委高度重視、帶頭履職的地方，參政議政工作就能取得更多實(shí)效，也能獲得當(dāng)?shù)攸h委、政府更多的肯定?！泵窀镏醒氤?wù)副主席鄭建邦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)“一把手”責(zé)任，各級(jí)組織主委責(zé)無(wú)旁貸，務(wù)必親自抓好參政議政這個(gè)核心工作。要以當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府的中心工作為重點(diǎn)目標(biāo)，親自謀劃好調(diào)研選題、制定好年度調(diào)研計(jì)劃，親自帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研、審改重要文稿，親自反映社情民意信息，親自抓好參政議政制度建設(shè)和人才儲(chǔ)備。

“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”

習(xí)近平總書(shū)記在中共十九屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。“執(zhí)政黨的正確決策離不開(kāi)調(diào)查研究，參政黨的建言獻(xiàn)策也離不開(kāi)調(diào)查研究?！泵窀镏醒敫敝飨瘡埐娫跁?huì)上表示，調(diào)查研究是落實(shí)“舉全黨之力抓參政議政”的重要基礎(chǔ)和基本前提，必須以調(diào)查研究作為參政議政的重要基礎(chǔ)，做到“先調(diào)研、后建言”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自主持重大課題調(diào)研，堅(jiān)持深入調(diào)研和廣泛調(diào)研相結(jié)合，掌握全面情況、發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題、提出可行建議。

民革中央?yún)⒄h政工作一直堅(jiān)持“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，為研究透一個(gè)課題，常常選擇不同地區(qū)，深入實(shí)際、基層和群眾，廣泛了解情況聽(tīng)取意見(jiàn)。

“必須深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研是我們多年來(lái)一個(gè)最深的體會(huì)?！泵窀锖贾菔形瘯?huì)副主委方方介紹工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，在本地充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，杭州民革先后赴天津、上海、重慶和大部分副省級(jí)城市開(kāi)展調(diào)研，大大提高了調(diào)研工作質(zhì)量。

“不調(diào)研不發(fā)言，不調(diào)研不建言”是民革重慶市委會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出的參政議政工作原則，要求各類(lèi)參政議政文稿都必須有深入的調(diào)研作支撐。2017年，僅由市委會(huì)牽頭開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)就有30余次。

對(duì)于開(kāi)展好調(diào)查研究，鄭建邦在會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求：一是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合，統(tǒng)籌全國(guó)“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)中央和地方、地方和地方之間任務(wù)共擔(dān)、成果共享；二是在突出民革傳統(tǒng)特色的同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)組織的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，在教育、醫(yī)衛(wèi)、環(huán)保、科技、文化等方面打造新的參政議政亮點(diǎn)。

民革中央今年的重點(diǎn)考察調(diào)研課題“助推西部發(fā)展，建設(shè)‘一帶一路’南向通道”就充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，將組織西部11個(gè)省級(jí)民革組織共同參與。

人才是參政議政的第一資源

人才是參政議政的第一資源。如何打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍？鄭建邦指出，要把黨員發(fā)展、政治安排、實(shí)職推薦和干部使用與參政議政工作緊密聯(lián)系，加大高層次人才的吸納、培養(yǎng)和推薦力度，充分激發(fā)廣大黨員立足本職工作、開(kāi)展履職實(shí)踐的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、責(zé)任意識(shí)牢、研究能力強(qiáng)、文字功底深的專(zhuān)職干部，為民革的參政議政工作夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

“要加強(qiáng)機(jī)關(guān)專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，把最得力的干部和最好的資源向參政議政工作傾斜，提高參政議政工作崗位的吸引力?！睆埐姀?qiáng)調(diào)。

讓專(zhuān)委會(huì)成為集智聚力的大平臺(tái)，成為參政議政的“精兵連”，是民革參政議政工作的亮點(diǎn)。張伯軍指出，前段時(shí)間，民革中央多次召開(kāi)會(huì)議研究部署新一屆專(zhuān)委會(huì)組建工作，反復(fù)斟酌專(zhuān)委會(huì)的主任、副主任以及委員人選，吸納了一批參政議政有熱情、有成績(jī)、有口碑的優(yōu)秀基層黨員，就是為了更好發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)在參政議政工作中的平臺(tái)和抓手作用。

據(jù)民革江蘇省委會(huì)副主委薛國(guó)安介紹，省委會(huì)通過(guò)修訂《民革江蘇省委會(huì)專(zhuān)委會(huì)工作通則》，強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)參政議政的職能定位，按照“與民革中央對(duì)口，與省政協(xié)銜接”的原則，調(diào)整設(shè)置為6個(gè)專(zhuān)委會(huì)。各專(zhuān)委會(huì)主任由省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”。

除了匯聚黨內(nèi)人才力量，民革中央還很重視借力“外腦”?！耙e極探索內(nèi)外合作的新形式、新途徑，鞏固與有關(guān)單位共同建立的日常聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和聯(lián)合調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化交流與合作。要研究成立高層次智囊機(jī)構(gòu)，著重補(bǔ)齊短板，聘請(qǐng)一流的專(zhuān)家學(xué)者，發(fā)揮‘外腦’作用?！睆埐姀?qiáng)調(diào)。

據(jù)張伯軍介紹，今年初成立的民革中央經(jīng)濟(jì)研究中心，聘請(qǐng)了多位國(guó)內(nèi)一流的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)于民革加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的研究力量、做好經(jīng)濟(jì)方面政黨協(xié)商工作的作用初步顯現(xiàn)。下一步還會(huì)根據(jù)形勢(shì)要求的變化，探索建立其他領(lǐng)域的研究中心。

據(jù)悉，2018年，民革中央要求全黨上下要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞民革的參政議政重點(diǎn)領(lǐng)域，以發(fā)展新時(shí)代民生經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化依法治國(guó)實(shí)踐、提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問(wèn)題為切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履行參政黨職能，積極貢獻(xiàn)參政黨力量，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，共同把中國(guó)的事情辦好。