2016年11月24日至12月24日，中央第五環(huán)保督察組對(duì)重慶市開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年4月5日將督察發(fā)現(xiàn)的8個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交重慶市依法依規(guī)調(diào)查處理。

重慶市委、市政府對(duì)此高度重視，市委書記陳敏爾多次對(duì)整改問責(zé)工作進(jìn)行專題安排部署，并先后作出7次批示，要求堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)，堅(jiān)決抓好整改。市委成立整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組，市紀(jì)委迅速開展核查問責(zé)工作。根據(jù)核查的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委、市政府研究決定，對(duì)8個(gè)責(zé)任單位，79名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。其中：廳級(jí)單位7個(gè)，縣處級(jí)單位1個(gè)；廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部28人(正廳級(jí)13人、副廳級(jí)15人)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部19人(正處級(jí)14人、副處級(jí)5人)，鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員32人；給予紀(jì)律處分45人，免職3人(其中2人同時(shí)給予紀(jì)律處分)、誡勉24人、通報(bào)9人?，F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、 關(guān)于重慶市金佛山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建設(shè)重慶市畜牧科學(xué)院南川分院項(xiàng)目的問題。市畜牧科學(xué)院擅自開工建設(shè)南川分院項(xiàng)目，違規(guī)侵占保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境；南川區(qū)政府違法決策項(xiàng)目選址，未有效督促相關(guān)區(qū)級(jí)部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；南川區(qū)規(guī)劃局、林業(yè)局、環(huán)保局未采取有效措施制止違法行為；市農(nóng)委未嚴(yán)格督促市畜牧科學(xué)院全面落實(shí)環(huán)保要求；市林業(yè)局未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管責(zé)任。給予西南大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任黃勇富(時(shí)任市畜牧科學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)兼南川分院院長(zhǎng))撤銷黨內(nèi)職務(wù)、降低崗位等級(jí)處分；給予市畜牧科學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng)劉作華(時(shí)任市畜牧科學(xué)院黨委委員、院長(zhǎng))，黔江區(qū)政協(xié)黨組書記、主席夏于峰(時(shí)任南川區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng))，南川區(qū)規(guī)劃局調(diào)研員周正華(時(shí)任黨組書記、局長(zhǎng))黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予武隆區(qū)政協(xié)黨組書記、主席潘曉成(時(shí)任南川區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng))，南川區(qū)林業(yè)局調(diào)研員趙川(時(shí)任南川區(qū)林業(yè)局黨委委員、副局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)委副主任張澤洲，市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪，榮昌區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)向前(時(shí)任南川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng))，南川區(qū)農(nóng)工委副書記、農(nóng)委主任汪曉宇(時(shí)任南川區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng))誡勉處理。

二、 關(guān)于重慶市污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)容改造嚴(yán)重滯后的問題。2012年以來，市水務(wù)資產(chǎn)公司作為實(shí)施主體，工作開展不力，造成污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)容改造嚴(yán)重滯后；原市市政委作為行業(yè)主管部門，未督促市水務(wù)資產(chǎn)公司完成相關(guān)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。責(zé)令市水務(wù)資產(chǎn)公司向市政府做出深刻檢查。給予市水務(wù)資產(chǎn)公司原黨委副書記、總經(jīng)理朱憲生撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予市水務(wù)資產(chǎn)公司黨委書記、董事長(zhǎng)李祖?zhèn)h內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予市興農(nóng)融資擔(dān)保集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理譚大輝(時(shí)任市市政委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分并調(diào)整其工作崗位(與城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后問題、城市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液違法處置問題并案處理)；給予市水務(wù)資產(chǎn)公司黨委委員、副總經(jīng)理，市水投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)何勝，市水務(wù)股份公司原黨委委員、副總經(jīng)理王淘浪黨內(nèi)警告處分；給予市地稅局黨組成員、副局長(zhǎng)李勇(時(shí)任市市政委黨組成員、副主任，與城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后問題合并處理)，市城管委供熱管理處處長(zhǎng)張勇(時(shí)任市市政委水務(wù)處處長(zhǎng)，與城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后問題合并處理)等7人誡勉處理。

三、 關(guān)于重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作推進(jìn)不力的問題。2015年12月以來，市農(nóng)委對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作推進(jìn)不力；萬州區(qū)農(nóng)委制定畜禽養(yǎng)殖污染防治方案滯后；長(zhǎng)壽區(qū)未如實(shí)向中央環(huán)保督察組報(bào)告畜禽養(yǎng)殖污染防治情況；豐都縣違反有關(guān)文件規(guī)定提出禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷時(shí)限及畜禽生產(chǎn)目標(biāo)。責(zé)令市農(nóng)委、萬州區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、豐都縣切實(shí)整改并通報(bào)批評(píng)；給予時(shí)任市委農(nóng)工委副書記、市農(nóng)委副主任王健黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處調(diào)研員許會(huì)軍(時(shí)任市農(nóng)委畜牧業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng))黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職；給予長(zhǎng)壽區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)張劍(時(shí)任長(zhǎng)壽區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長(zhǎng))，萬州區(qū)農(nóng)工委委員、區(qū)農(nóng)委(農(nóng)綜辦)副主任陳蓉黨內(nèi)警告處分；給予豐都縣政協(xié)副主席楊紅林(時(shí)任豐都縣政協(xié)副主席、畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng))行政警告處分；給予市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任路偉，豐都縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)羅全良，萬州區(qū)人大財(cái)經(jīng)委主任委員、辦公室主任任延平(時(shí)任萬州區(qū)農(nóng)工委副書記、區(qū)農(nóng)委主任)，豐都縣畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長(zhǎng)趙波誡勉處理；給予萬州區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)白文農(nóng)，長(zhǎng)壽區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)巴川江，萬州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張國(guó)建，長(zhǎng)壽區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)湯曉強(qiáng)，豐都縣縣委副書記、縣長(zhǎng)羅成通報(bào)處理。

四、 關(guān)于重慶市城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后的問題。市城鄉(xiāng)建委履職不力，監(jiān)督缺失，造成城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。其后又未及時(shí)摸清主城區(qū)污水管網(wǎng)缺失情況并采取補(bǔ)救措施，導(dǎo)致“十二五”期間遺留問題沒有得到及時(shí)解決；原市市政委推動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)力度不夠，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位和區(qū)縣整改落實(shí)不到位。給予市興農(nóng)融資擔(dān)保集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理譚大輝(時(shí)任市市政委黨組書記、主任，與市污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)容改造嚴(yán)重滯后問題、城市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液違法處置問題合并處理)黨內(nèi)警告處分并調(diào)整其工作崗位；給予市城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任游正焜，市城鄉(xiāng)建委城建處處長(zhǎng)程建林，市市政設(shè)計(jì)院黨委副書記古霞(時(shí)任市城鄉(xiāng)建委城建處副處長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分；給予市地稅局黨組成員、副局長(zhǎng)李勇(時(shí)任市市政委黨組成員、副主任，與市污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)容改造嚴(yán)重滯后問題合并處理)，市城管委供熱管理處處長(zhǎng)張勇(時(shí)任市市政委水務(wù)處處長(zhǎng)，與市污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)容改造嚴(yán)重滯后問題合并處理)誡勉處理；給予江津區(qū)區(qū)委書記程志毅(時(shí)任市城鄉(xiāng)建委黨組書記、主任)通報(bào)處理。

五、 關(guān)于中化重慶涪陵化工有限公司環(huán)境違法行為突出的問題。中化重慶涪陵化工有限公司下屬企業(yè)能源動(dòng)力廠未按規(guī)定對(duì)磷石膏渣場(chǎng)采取“三防”措施導(dǎo)致渣場(chǎng)粉塵污染和磷石膏液滲漏，磷肥廠露天堆放生產(chǎn)原料普鈣導(dǎo)致粉塵和氣態(tài)污染物違規(guī)排放，磷銨廠在該廠二車間尚未達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)條件時(shí)就提前恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致廢水滲漏。對(duì)上述環(huán)境污染問題，中化重慶涪陵化工有限公司不研究解決、不督促整改，造成環(huán)境污染嚴(yán)重；龍橋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)履行環(huán)保監(jiān)管屬地責(zé)任不力，涪陵區(qū)環(huán)保局未采取有效措施督促整改。給予磷銨廠二車間生產(chǎn)四班原班長(zhǎng)鄒小余免職處理(并行政拘留)；給予中化重慶涪陵化工有限公司能源動(dòng)力廠黨支部書記、廠長(zhǎng)王貴，磷肥廠黨支部書記、廠長(zhǎng)羅于慶，磷銨廠黨支部書記、廠長(zhǎng)蹇民等7人黨內(nèi)警告處分；給予能源動(dòng)力廠副廠長(zhǎng)張春明等4人記大過處分；給予磷肥廠副廠長(zhǎng)潘永遠(yuǎn)等6人記過處分；給予涪陵區(qū)環(huán)保局環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周正翔等4人誡勉處理。

六、 關(guān)于重慶市龍璋紙業(yè)有限公司龍泉分公司存在環(huán)境安全隱患，白泥渣場(chǎng)滲漏液污染環(huán)境的問題。2012年重慶市龍璋紙業(yè)有限公司龍泉分公司白泥渣場(chǎng)出現(xiàn)滲漏，滲漏液未經(jīng)處理直排小安溪河；市輕紡集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)履行環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)不到位；銅梁區(qū)人民政府及區(qū)環(huán)保局履行環(huán)保監(jiān)督管理責(zé)任不力，監(jiān)管失察。責(zé)令市輕紡集團(tuán)、銅梁區(qū)政府向市政府作出深刻檢查并通報(bào)批評(píng)；給予市輕紡資產(chǎn)管理有限公司銅合管理站籌備組組長(zhǎng)陳祥禮(時(shí)任龍璋紙業(yè)黨委書記、總經(jīng)理)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予銅梁區(qū)環(huán)保局黨組成員、環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李長(zhǎng)洪(時(shí)任區(qū)環(huán)保局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))，四川省農(nóng)科院分析測(cè)試中心干部蔣莉(時(shí)任銅梁區(qū)環(huán)保局生態(tài)環(huán)境管理科科長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分；給予市輕紡集團(tuán)顧明生(時(shí)任市輕紡集團(tuán)資產(chǎn)管理中心主任)、羅潤(rùn)生(時(shí)任市輕紡集團(tuán)投資規(guī)劃部部長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分；給予市輕紡集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理徐陽，銅梁區(qū)環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)周永強(qiáng)誡勉處理；給予市輕紡集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)謝英明(時(shí)任市輕紡集團(tuán)副總裁主持工作，2015年任市輕紡集團(tuán)董事長(zhǎng))，南川區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記劉詩權(quán)(時(shí)任銅梁區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng))，銅梁區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)徐之光(時(shí)任銅梁區(qū)環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng))通報(bào)處理。

七、 關(guān)于重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后，園區(qū)污水處理廠未按期建成的問題。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)控規(guī)編制過程中，高新區(qū)管委會(huì)未按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，市環(huán)保局在規(guī)劃草案行政評(píng)審過程中未及時(shí)指出規(guī)劃環(huán)評(píng)存在的問題，市規(guī)劃局審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不符合條件的規(guī)劃草案通過審查；高新區(qū)管委會(huì)未按規(guī)定對(duì)石橋鋪、二郎片區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)；九龍坡區(qū)政府就上述問題及園區(qū)污水處理廠未按期建成等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，履行監(jiān)管職責(zé)不到位。責(zé)令九龍坡區(qū)政府向市政府作出深刻檢查；給予九龍坡區(qū)政府黨組成員、高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任張思礪黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任市環(huán)保局規(guī)劃處處長(zhǎng)陳剛才黨內(nèi)警告處分；給予市國(guó)資委黨委委員、副主任石繼東(時(shí)任九龍坡區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)，高新區(qū)管委會(huì)黨工委書記、主任)，市規(guī)劃局黨組成員、總規(guī)劃師余穎(時(shí)任市規(guī)劃局編制處處長(zhǎng))，九龍坡區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)周進(jìn)誡勉處理。

八、 關(guān)于重慶市城市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液違法處置的問題。2008年4月以來，原市市政委對(duì)全市大部分生活垃圾填埋場(chǎng)未配套建設(shè)垃圾滲濾液處理設(shè)施，違法處置垃圾滲濾液。給予市興農(nóng)融資擔(dān)保集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理譚大輝(時(shí)任市市政委黨組書記、主任)黨內(nèi)警告處分并調(diào)整其工作崗位(與市污水處理項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)容改造嚴(yán)重滯后問題、城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后問題合并處理)；給予市水務(wù)集團(tuán)股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理鄭如彬(時(shí)任市市政委黨組成員、副主任)，市城管委市容環(huán)境衛(wèi)生管理處調(diào)研員秦玉忠(時(shí)任市市政委市容環(huán)境衛(wèi)生管理處處長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分。

通報(bào)指出，重慶市委、市政府要堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的關(guān)切，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，使重慶成為山清水秀美麗之地。各級(jí)各部門深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真總結(jié)反思，切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職能職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究，對(duì)各類環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等失職失責(zé)行為依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型問題及時(shí)通報(bào)曝光。