綠野春風(fēng)起,農(nóng)耕正當(dāng)時(shí)。在燕趙田野到處可見忙碌的身影——

邢臺(tái)紅石溝休閑農(nóng)業(yè)園里游客如織,十幾種花卉含苞待放;

饒陽冠志農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的智慧化監(jiān)控室里,工作人員正在對(duì)溫室蔬菜進(jìn)行自動(dòng)化水肥一體化管理;

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河北正定是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想形成的實(shí)踐源頭。習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作,發(fā)表了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重要論述。省委、省政府和燕趙兒女牢記囑托,全面落實(shí)黨的十九大和全國兩會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“三農(nóng)”思想,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。

3月23日,在寧晉縣九河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),農(nóng)機(jī)手駕駛農(nóng)機(jī)給麥苗噴灑葉面肥。 記者 趙永輝攝

實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興

看似一樣的麥田,卻有著不一樣的收益。

春分時(shí)節(jié),麥苗已返青起身,隆堯縣后辛莊村家庭農(nóng)場主沈會(huì)彬細(xì)心察看著苗情。今年是沈會(huì)彬第三年種植優(yōu)質(zhì)專用小麥。這500畝優(yōu)質(zhì)專用強(qiáng)筋麥,與傳統(tǒng)普通麥相比,雖然產(chǎn)量并沒有增加,但平均每年能增收6萬元。

沈會(huì)彬從2010年開始流轉(zhuǎn)土地,他本想通過規(guī)模種植降低成本,提高效益,結(jié)果由于近幾年糧食價(jià)格持續(xù)下滑,種普通的小麥玉米,辛苦一年下來,扣除承包費(fèi)用和生產(chǎn)成本,根本掙不到錢。

正當(dāng)他準(zhǔn)備打退堂鼓時(shí),隆堯縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)市場需求引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu),推廣種植市場短缺的優(yōu)質(zhì)專用麥,并促成今麥郎等龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單,以高于市場的價(jià)格收購農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)麥。沈會(huì)彬積極參與,很快嘗到甜頭。

沈會(huì)彬說,如今在他周圍,許多農(nóng)民已不再把單純追求高產(chǎn)放在首位,而是開始種植優(yōu)質(zhì)專用麥這樣的市場短缺品種。

農(nóng)民種植觀念在變,我省各地的糧食生產(chǎn)示范片的名稱也在發(fā)生變化。原來的“小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”,如今已變成“小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片”。這背后,是我省農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的深刻變革。

我省是農(nóng)業(yè)大省,近年來,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。2017年,全省糧食總產(chǎn)超過350億公斤,達(dá)到351億公斤,蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二位,棉花、禽蛋、牛奶產(chǎn)量居全國第三位,肉類總產(chǎn)量居全國第五位,為確保國家糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品供給奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而,好成績的背后,存在著農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)于河北來說,市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品往往供給不足,“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題日益凸顯,亟待通過深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

對(duì)此,省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》《河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》等政策文件,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了制度性安排。

省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰在正定縣調(diào)研檢查時(shí)強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

省委副書記、省長許勤在邢臺(tái)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),以科技為支撐加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

方向明確,措施得力,各地積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整蹄疾步穩(wěn)。

無效供給減少了。2017年,我省繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米117萬畝,累計(jì)減少417萬畝。

有效供給增加了。2017年,全省發(fā)展市場緊缺的特色雜糧雜豆、中藥材、食用菌、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)近千萬畝,建設(shè)雜糧雜豆示范縣15個(gè),豐富了產(chǎn)品種類,適應(yīng)了市場需求。

高效供給拓展了。我省在太行山山前平原等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),以新型生產(chǎn)主體為重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥300多萬畝,2017年全省小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)73.1%,高于全國10.1個(gè)百分點(diǎn)。 全省新增高端設(shè)施蔬菜204.2萬畝,累計(jì)建成高端設(shè)施蔬菜506.2萬畝。

一減一增一拓展,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。去年,我省糧經(jīng)飼比例由2012年的66.8∶32.5∶0.7,調(diào)整為60∶37∶3。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的同時(shí),我省各地在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫,一系列行之有效的措施扎實(shí)推進(jìn)。

下大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。全省各地健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)測和質(zhì)量追溯,構(gòu)建起產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入無縫銜接監(jiān)管機(jī)制。目前,全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到50%,2017年全省“菜籃子”產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99.1%,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2437個(gè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力。我省通過組建11個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、2675個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用。2017年,全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)77.2%。

農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。我省深入實(shí)施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌創(chuàng)建行動(dòng),到去年底,全省農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標(biāo)有68個(gè),省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品有813個(gè),省級(jí)區(qū)域公用品牌有50個(gè),遷西板栗等9個(gè)區(qū)域公用品牌入選中國最受消費(fèi)者喜愛區(qū)域品牌。

產(chǎn)業(yè)融合速度穩(wěn)步提升。各地聚集先進(jìn)要素,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地,累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、省市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1742個(gè),帶動(dòng)周邊農(nóng)民522.5萬人參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)67.5%。全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體超1.3萬個(gè),年?duì)I業(yè)收入超140億元。

穩(wěn)量提質(zhì),提供越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新風(fēng)尚。

堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

暮春時(shí)節(jié),走進(jìn)正定縣塔元莊村,宛如進(jìn)入畫中的圖景。河堤內(nèi),滹沱河水微波蕩漾,靜靜流淌;河岸邊,楊柳婆娑,百花爭艷?！败囋诹种凶?、人在花中游、家在河邊住”的新農(nóng)村風(fēng)光,讓人恍如進(jìn)了城市公園。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,塔元莊村通過盤活集體建設(shè)用地,以土地入股,引進(jìn)資金,聯(lián)合開發(fā)。通過盤活農(nóng)村宅基地,節(jié)約用地200多畝,創(chuàng)辦集體企業(yè),開展股份合作,積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,老百姓過上了富裕生活,2017年村集體收入1000萬元,人均可支配收入2.1萬元,走出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和集體富裕、農(nóng)民增收多贏的路子。

依山傍水的平山縣李家莊,則是借助山水資源,把鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建連在一起,完成了民俗一條街、村史館、文化活動(dòng)中心、污水處理廠、星級(jí)農(nóng)家院等十幾項(xiàng)工程建設(shè),從以前的臟亂差村,變成了望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗山莊。

立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,因村制宜、因地制宜,以“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”為目標(biāo),以縣域?yàn)橹黧w,統(tǒng)籌規(guī)劃、綠色引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、“三區(qū)”(農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū))同建,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,這是我省建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的總體原則。

圍繞廁所改造、民居改造、節(jié)能改造、垃圾和污水處理等影響群眾生活的老大難問題,我省制定了以農(nóng)村垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)的一系列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)意見。按照省委、省政府部署,每年制定發(fā)布實(shí)施方案,選定一批省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)村,按照垃圾治理、民居改造、安全飲水、污水治理、街道硬化、無害化衛(wèi)生廁所改造、清潔能源利用、村莊綠化、特色富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、基層組織建設(shè)等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的要求,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí),按照“三區(qū)”同建的思路,大力推進(jìn)中心村建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。

截至去年年底,全省累計(jì)啟動(dòng)建設(shè)了1.7萬個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村,建成了1800多個(gè)設(shè)施完善、特色明顯的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,硬化道路1.6億平方米,改造旱廁300多萬座,連茅圈基本得以消除,村莊綠化率顯著提升,農(nóng)村飲水安全問題基本解決,街道亮化、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村民中心、文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)功能日益完善。

另外,全省農(nóng)村深入開展以“清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ?拆除違章建筑”為主要內(nèi)容的“三清一拆”行動(dòng),并利用清拆的宅基地、廢棄地建成了一批小菜園、小游園、小果園,一些長期困擾農(nóng)村的垃圾亂倒、柴草亂堆、房屋亂建問題得到治理,初步呈現(xiàn)出“街巷暢通、內(nèi)外整潔,綠樹陰陰、庭院深深”的整治效果。

今年的省委一號(hào)文件提出,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村;推進(jìn)綠色發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境雙改善,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局,我省加大了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理力度。

持續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效推進(jìn)行動(dòng)。2017年,我省實(shí)施測土配方施肥9130萬畝,7個(gè)國家果菜重點(diǎn)縣(市、區(qū))全面開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn);集成推廣全程綠色防控技術(shù)模式,小麥、玉米等主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到38%以上,主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到27%以上,化肥、農(nóng)藥使用量均實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。我省劃定2764個(gè)禁養(yǎng)區(qū),對(duì)全省10480個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場建立“一場一冊一方案一臺(tái)賬”,在12個(gè)畜牧大縣(市、區(qū))實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理利用整縣(市、區(qū))推進(jìn)項(xiàng)目。

持續(xù)開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)。我省連續(xù)3年累計(jì)推廣節(jié)水小麥2200萬畝,落實(shí)季節(jié)性休耕200萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉1058萬畝。

持續(xù)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。我省啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建,在11個(gè)縣(市、區(qū))開展秸稈全量化利用試點(diǎn)示范,在12個(gè)縣(市、區(qū))開展地膜回收利用示范。目前全省秸稈綜合利用率達(dá)到96%。

以綠色發(fā)展理念為導(dǎo)向,堅(jiān)持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn),我省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境有效改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平大大提升。

今年,我省將大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng),節(jié)水小麥品種及配套技術(shù)實(shí)施面積新增500萬畝,普遍實(shí)施測土配方施肥,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥農(nóng)藥使用量將分別降低6萬噸和1600噸。

深化農(nóng)村改革,培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能,加快農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

拿到了新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,衡水市冀州區(qū)莊子頭村村民魏九明感覺吃了“定心丸”,今年可以放心地把土地流轉(zhuǎn)出去了。

作為我省首批土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款受益人,邱縣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長趙景濤,利用流轉(zhuǎn)的753畝土地經(jīng)營權(quán)成功貸款100萬元,發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚,還打出了自己的品牌。

變化,源于我省正在實(shí)施的一系列農(nóng)村改革。

近年來,以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,我省全面推進(jìn)以“三權(quán)分置”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革,以股份合作制為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,以明晰林權(quán)為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革,以農(nóng)業(yè)水價(jià)為重點(diǎn)的水利改革,以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)墾改革以及供銷社綜合改革,先后推出20余項(xiàng)重大改革舉措,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。

目前,我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記基本完成;農(nóng)村集體清產(chǎn)核資全面開展,股份合作制改革在991個(gè)村開展試點(diǎn);115個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))開展水權(quán)確權(quán)登記,建立健全水權(quán)交易市場;集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成;供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革等持續(xù)推進(jìn)。

深化農(nóng)村改革,盤活了農(nóng)村的沉睡資源。各地通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村股份合作,將農(nóng)戶與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益緊緊連在一起,讓農(nóng)民得到了土地租金、務(wù)工薪金和分紅股金“三金”收入,農(nóng)民增收步伐加快。

在淶水縣呂家鋪村,原來村集體山場、農(nóng)戶承包的山場基本處于閑置狀態(tài)。農(nóng)村土地確權(quán)登記后,他們把村集體山場、農(nóng)戶承包的山場折合成股份,成立了新林蘋果股份合作社,按村戶籍人口劃分、確定村民股份,年終分紅?，F(xiàn)已栽植三優(yōu)富士蘋果1100畝、11萬棵,去年結(jié)果面積750畝,產(chǎn)果37.5萬公斤,收入380萬元。

深化農(nóng)村改革,帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚,家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。

今春,我省有超過3萬家家庭農(nóng)場、11.6萬家農(nóng)民合作社活躍在田間地頭,帶動(dòng)超過全省耕地面積1/4的土地進(jìn)行著適度規(guī)模經(jīng)營、集約化生產(chǎn)。

播種希望的季節(jié),燕趙兒女正沿著習(xí)近平總書記指引的鄉(xiāng)村振興路子大步向前。(記者 趙紅梅 李 巍)