激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力 

□朱曉進

中共十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在農民。要有效地激發(fā)農民建設鄉(xiāng)村的內生動力，首先需要喚醒農民的角色意識、主體意識，要讓廣大農民對鄉(xiāng)村振興有認同感、歸屬感和責任感。目前，鄉(xiāng)村空心化問題突出，農村“三留守”問題嚴重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農民，主體空缺，誰來種地？誰來建設鄉(xiāng)村？鄉(xiāng)村如何凝人心、聚人氣、振精神，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中迫切需要破解的問題。

要為農民搭建在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“鄉(xiāng)村夢”的平臺。鄉(xiāng)村振興首先必須是鄉(xiāng)村產業(yè)的振興，能讓農民看到在鄉(xiāng)職業(yè)發(fā)展的前景。鄉(xiāng)村產業(yè)選擇要充分兼顧鄉(xiāng)村稟賦，用好鄉(xiāng)村自然資源、文化資源和特色資源，根據(jù)當?shù)卦匈Y源和當?shù)剞r民傳統(tǒng)技能情況扶持符合本地特點的產業(yè)發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的長遠發(fā)展著眼，要努力拓展鄉(xiāng)村產業(yè)空間，引進能在鄉(xiāng)村扎根成長的產業(yè)。要根據(jù)鄉(xiāng)村新的產業(yè)布局，有針對性地對本鄉(xiāng)本土的農民進行技能培訓，讓他們學了能用，用了能掙錢。鄉(xiāng)村產業(yè)振興，能夠吸引青壯年農民留在鄉(xiāng)村，有助于緩解鄉(xiāng)村的空心化問題、“三留守”問題。

要以農村的宜居環(huán)境和良好的生活條件吸引農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)改善鄉(xiāng)村居民的生產生活環(huán)境和條件，才能夠讓農民在鄉(xiāng)安居樂業(yè)。要加大對鄉(xiāng)村基礎設施建設的投入，更要加強對基礎設施的統(tǒng)一管理，提升基礎設施的運營效率；提升鄉(xiāng)村在生活污水垃圾處理、農作物存儲、新能源開發(fā)利用、空間布局設計等方面的科學化水平；提升鄉(xiāng)村生活的整體質量，提高鄉(xiāng)村的社會保障水平；推進城鄉(xiāng)學前教育和基礎教育的均衡發(fā)展，緩解農民為子女教育而“移民”的趨勢。

要在鄉(xiāng)村治理體制中更多地融入鄉(xiāng)村文化元素，以更加濃厚的“鄉(xiāng)情”凝人心、聚人氣。鄉(xiāng)村治理要注重法治、德治與“情治”的融合。新型鄉(xiāng)村治理體制的構建，不能機械地將現(xiàn)有的城市治理體制向鄉(xiāng)村延伸，要注重與鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)的對接，完善以社會主義核心價值觀為引領的鄉(xiāng)規(guī)民約制度，讓新時代的鄉(xiāng)規(guī)民約內化為新的鄉(xiāng)村禮俗文化，使鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮其獨特功能。同時還要發(fā)揮“鄉(xiāng)賢文化”在鄉(xiāng)村治理中的“情治”功能。鄉(xiāng)村振興需要一批有奉獻精神的“鄉(xiāng)賢”，他們或以自己的經驗、學識、專長、技藝、財富以及文化修養(yǎng)反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里，或返鄉(xiāng)直接參與鄉(xiāng)村建設和治理，他們身上散發(fā)出來的文化道德力量可教化鄉(xiāng)民、溫暖故土，對凝聚人心、促進和諧、營造“鄉(xiāng)情”氛圍大有裨益。

習近平總書記在江蘇徐州考察時指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。精神風貌是激發(fā)農民內生動力、讓農民發(fā)揮主觀能動性的內在因素。目前部分扶貧地區(qū)出現(xiàn)的“紅眼羨貧”“爭當貧困戶”的苗頭應引起關注。要摒棄部分農民身上存在的“等人送小康”的心態(tài)，引導他們認識到幸福都是奮斗出來的。要加強對農民的精神文明教育，引導農民群眾自立自強、向上向善；加強對農民建設新農村能力的教育，讓農民增長真本領，能夠為振興農村踏踏實實地干好工作；有效推動廣大農民深化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中主體地位的認識，從而增強農民自身的身份認同感和角色歸屬感；加強對農民的理想信念教育，在其內心植入深深的“鄉(xiāng)土夢”和進取精神，讓廣大農民由內心生發(fā)出的熱愛家鄉(xiāng)、心系鄉(xiāng)土的熱忱，真正轉化為振興鄉(xiāng)村的主觀能動力量。

充分激發(fā)出農民的內生動力，鄉(xiāng)土才能成為“熱土”。廣大農民心熱起來、手動起來，以巨大的熱情、切實的工作投入到鄉(xiāng)村振興的實踐中，才會形成實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

（作者系民進江蘇省委會主委，江蘇省社會主義學院院長，南京師范大學副校長）