在生活中，我們經常會接到各種騷擾電話和短信，如介紹貸款業(yè)務，推銷房產、保險和理財產品等等，有的還利用獲獎信息等進行詐騙，讓人不勝其煩。

“近年來，隨著政府主管部門和運營商的重視，以及智能手機相關識別攔截軟件的使用，垃圾短信和騷擾電話得到了一定的控制。但騷擾電話、詐騙電話還是屢見不鮮，未從源頭上得到遏制，嚴重影響了人們的正常生活和社會秩序?！比珖f(xié)委員、民建中央副主席李世杰指出，究其原因就是，目前，對垃圾短信和騷擾電話是用戶方進行的防范多，可垃圾短信和騷擾電話的源頭并未鏟除?！?/p>

李世杰認為，減少和杜絕騷擾電話必須從源頭上發(fā)力，即從政府部門、電信運營商等方面著手進行規(guī)范管理。目前國內并無具體法律條文對騷擾電話現象進行直接的認定約束，需盡快完善此方面的立法。

從政府層面上來說，李世杰認為，首先要積極作為，嚴格落實實名制，嚴查利用網絡電話或偽基站發(fā)送詐騙信息等非法信息的違法行為，加大違法處罰力度。

其次是加大個人信息保護力度。目前，網絡用戶注冊、辦理會員卡和快遞業(yè)務等都需要實名制，但在實名的同時，大量真實的個人信息都被各個公司、商戶和各種單位掌握，存在極大的泄露風險?！斑@種精準的電話營銷的源頭就是個人信息的泄露。應增強各單位、商戶對個人信息的保護的認識，提高軟硬件防護級別，加大宣傳力度，對個人信息泄露、買賣的行為進行嚴懲?！崩钍澜苷f。

從電信運營商層面來說，李世杰提出，企業(yè)在注重經濟效益的同時，也要講社會責任。要自查通訊業(yè)務，加強技術上的研發(fā)設計，提高號碼管理能力，推廣防騷擾電話服務。

此外，李世杰還強調，要疏堵結合，引導電話營銷行業(yè)向正規(guī)方向發(fā)展。針對電話營銷，創(chuàng)造一個可控的生存環(huán)境。對存在電話營銷業(yè)務的公司實行備案制，限定電話推銷的時間與對象，建立電話營銷禁撥號碼登記平臺，對拒絕接受營銷電話的號碼進行登記，并嚴禁電話營銷公司撥打本平臺號碼，對撥打禁撥平臺號碼的公司進行高額罰款。