作者:楊維立

據(jù)報道,北京將啟動廢棄電器電子產(chǎn)品新型回收利用體系試點建設,目前已確定第一批13家試點企業(yè)。這也是國內(nèi)首次通過系統(tǒng)打包的方式整體推進廢棄電器電子產(chǎn)品的回收工作。

目前,我國正處于家用電器報廢的高峰期,理論上每年報廢的家電量達到1億~1.2億臺,并且還以平均每年20%的數(shù)量持續(xù)增長?，F(xiàn)實生活中,城鄉(xiāng)居民處理廢棄電子產(chǎn)品的辦法通常有4種:隨手丟棄、賣給廢品商販、參與“以舊換新”活動、交給正規(guī)的回收與服務機構(gòu)。調(diào)查顯示,經(jīng)正規(guī)渠道進行拆解的數(shù)量僅占1/10,說明廢棄電子產(chǎn)品回收制度還不完善。

大部分廢棄電子產(chǎn)品流入了私人回收渠道,不僅造成資源浪費,還帶來了較大環(huán)境風險。事實上,電子產(chǎn)品的原材料包含很多對環(huán)境有害的物質(zhì)。比如手機的鋰電池、線路板、顯示屏等含有鉛、鉻、汞等有毒物質(zhì),如處理不當會嚴重污染土壤和地下水。在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、中華全國供銷合作總社副主任楊建平說:“與日俱增的廢棄電器電子產(chǎn)品含有鉛、鎘、水銀等大量有毒有害物質(zhì),如不進行有效、規(guī)范的無害化拆解和處理,將會嚴重污染土壤、水源,危及生態(tài)安全,最終對人們生產(chǎn)生活造成嚴重危害。”

正如很多廢舊物品一樣,廢棄電子產(chǎn)品也是“放錯了地方的寶貝”,經(jīng)過處理完全可以變廢為寶。例如,廢棄的電視、電腦、手機等經(jīng)過處理加工,可以分解出各種不同的稀有金屬材料。

如何推進廢棄電子產(chǎn)品規(guī)范回收利用?筆者有以下幾點建議。

一是加大政策扶持力度。地方政府應認真貫徹國家六部委聯(lián)合印發(fā)的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收和使用管理辦法》等規(guī)定,從頂層設計著手,發(fā)揮政策導向作用,通過綠色金融、綠色采購、稅收優(yōu)惠、榮譽獎勵等措施加大支持力度,調(diào)動電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)、再生資源回收利用、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)的積極性。對于通過正規(guī)渠道處理廢棄電子產(chǎn)品的居民,也要予以適當激勵。如湖北省荊州市首家廢棄電器電子回收線上平臺——“回收友”上線后,居民只要用手機掃一掃,就有人上門收廢棄電器,還有獎勵金可拿。要發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,通過線上、線下聯(lián)動,讓居民足不出戶就可以將廢棄電子產(chǎn)品送到正規(guī)的回收利用渠道。

二是強化協(xié)同配合。嚴格落實國務院頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,加強工信、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等相關部門的協(xié)同配合,形成工作合力。要加大執(zhí)法力度,消除監(jiān)管漏洞,引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

三是確保信息安全。據(jù)介紹,北京市在廢棄電子產(chǎn)品回收試點選定的過程中,涉及手機回收業(yè)務的企業(yè)均與相關專業(yè)數(shù)據(jù)清除服務機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,在試點單位提交的實施方案中對用戶數(shù)據(jù)清除、保障信息安全工作均簽訂了書面的承諾保證,且將在推進過程中跟蹤評價、監(jiān)督。相關地方在推進廢棄電子產(chǎn)品回收工作中,也要學習相關做法,重視信息安全。(楊維立)