社區(qū)一間20多平方米的辦公室，在短短4年內(nèi)，竟被3家不同的區(qū)級部門（區(qū)民政局、人社局和司法局）前后裝修了3次，每次都花費十幾萬元。但裝修好、掛了牌子之后，這間辦公室卻基本閑置，工作效果就體現(xiàn)在各部門在最基層的社區(qū)落實了一間辦公室。

半月談記者發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象并不少見?；鶎痈刹糠从?，不少部門落實工作都喜歡“橫向到邊、縱向到底”，但往往是辦公室“到邊、到底”，而工作卻未能真正落實。

“迎檢社區(qū)”辦公室 ：4年裝3次，堅持空置

龍船巷社區(qū)（化名）是西部某市主城區(qū)的一個“迎檢社區(qū)”。當(dāng)?shù)馗刹拷忉屨f，這是專門用來迎接領(lǐng)導(dǎo)考察或檢查的“明星社區(qū)”。

因為領(lǐng)導(dǎo)來得多，所以各個部門的重點工作、創(chuàng)新工作很多都拿到這里來落實。社區(qū)常住人口15000多人，有7名工作人員，擁有一棟辦公面積達(dá)1600平方米、20多個房間和綜合辦事大廳的辦公樓。

“4年3次裝修，每次10多萬元，裝完了又空置，幾乎沒發(fā)揮什么作用，真讓人心疼！”社區(qū)一位干部指著辦公樓底層一間20多平方米的臨街辦公室說。

據(jù)了解，4年前，區(qū)民政局為落實進一步做好慈善事業(yè)的要求，提出在每個社區(qū)都建設(shè)一個社區(qū)慈善超市，專門為社區(qū)困難群體免費發(fā)放救助物資。于是，花費10多萬元將這間辦公室裝修一新，鋪設(shè)了地板、購買了貨架、安裝了LED顯示屏，還配置了空調(diào)。

“其實我們社區(qū)沒有特別困難的群體，低保戶只有一戶。”社區(qū)干部說，辦公室建好后一直都空著，貨架上啥都沒放。只有驗收檢查的時候放些米面油，低保戶也從沒來這里領(lǐng)過。

僅僅一年后，區(qū)人社局為打造支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作亮點，要在基層社區(qū)建“家庭服務(wù)業(yè)超市”。經(jīng)過人社局和民政局交涉，又花了10多萬元裝修費，把辦公室改造成家政超市，計劃讓轄區(qū)里所有的家政公司輪流集中到這里“開業(yè)”。

社區(qū)干部們統(tǒng)計，這個超市開了2年多，家政公司在這里“開業(yè)”的時間一共是10個半天，幾乎都是為了迎接檢查或媒體采訪。干部們說，家政公司本身就有網(wǎng)點，居民需求又不全集中在這個社區(qū)，所以開門也沒人來。

社區(qū)干部透露，很多次媒體來采訪，社區(qū)工作人員只好冒充家政公司員工站在柜臺前，還要組織幾個社區(qū)居民表演。

2017年底，區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)來考察落實法律服務(wù)進社區(qū)工作，看見這間空置的辦公室后說，就做一個法律超市吧。于是又花了10多萬元，裝修成了法律超市。

“現(xiàn)在看來，法律超市還比較實在，有法律志愿者坐在里面為小區(qū)居民調(diào)解矛盾糾紛，提供法律咨詢等服務(wù)?！辈贿^社區(qū)干部表示還是有點擔(dān)心，不知道志愿者能堅持多久，領(lǐng)導(dǎo)力度有多大，會不會力度一小，熱度一過又閑置了。

落實工作變成落實辦公室

半月談記者發(fā)現(xiàn)，這樣落實工作變成落實辦公室，辦公室又閑置無用的現(xiàn)象在基層社區(qū)并不少見。在一個社區(qū)半月談記者看到，這里的老年人日間照料中心變成了工作人員午休的地方。社區(qū)工作人員說，這是市民政局幾年前統(tǒng)一打造的社區(qū)養(yǎng)老項目，每個投入了10萬元建設(shè)啟動資金。因為沒有多少養(yǎng)老功能，幾年來沒有老年人到這里休息。

社區(qū)干部普遍反映的閑置辦公室還有：計生宣傳服務(wù)工作站、未成年人心理健康教育室，以及一些名目繁多而無需求的便民服務(wù)室，甚至包括一些社區(qū)警務(wù)室。

采訪中部分干部群眾認(rèn)為，造成“工作下沉變辦公室下沉”的原因有三。

一是各級部門落實工作作風(fēng)不實，形式主義嚴(yán)重。有干部說，一些部門干工作習(xí)慣強調(diào)“橫向到邊、縱向到底”，簡單把工作覆蓋面和延伸面作為評價工作是否做實做好的最重要標(biāo)準(zhǔn)。辦公室建在那里一眼就看見了，成效怎么樣卻難以或不愿較真去評價。

二是創(chuàng)新觀出了問題。各種名目繁多的辦公室，不少是一些部門脫離實際、脫離群眾的創(chuàng)新成果。一些領(lǐng)導(dǎo)干工作為秀出自己的政績，就瞎創(chuàng)新、亂創(chuàng)新。

三是對各項工作成效缺乏有效的評估和獎懲機制，一些部門、干部天天都在忙工作、搞創(chuàng)新，但忙的成效怎樣沒有科學(xué)評價。

基層干群呼吁，要倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。對辦公室使用頻率、使用成效等，盡可能采用量化的指標(biāo)，對基本閑置的各類辦公室進行清理整頓。同時，對各級單位、部門在基層下設(shè)辦公室設(shè)置嚴(yán)格的門檻。更重要的是，進一步建立健全落實工作的成效評估和獎懲機制，謹(jǐn)防把落實工作異化為只是落實辦公室。（陳國洲 周聞韜）