作者:梅仕燦

3月20日,全國(guó)人大表決通過(guò)了監(jiān)察法,開啟了反腐敗工作法治化的新征程。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須學(xué)深悟透用好監(jiān)察法這一法治反腐利器,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

學(xué)深法律條文,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施監(jiān)察法的基本要義?！胺ㄕ?治之端也?！北O(jiān)察法是反腐敗國(guó)家立法,也是履行監(jiān)察職能的基本遵循,必須逐章逐條逐句認(rèn)真學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透、熟知精通,從中深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家制定實(shí)施監(jiān)察法的基本要義。監(jiān)察法是反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。監(jiān)察法總結(jié)傳承反腐敗成功經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了監(jiān)察立法的初心,也凸顯了我們黨堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心。監(jiān)察法是監(jiān)察體制改革的成果固化。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。改革試點(diǎn)為監(jiān)察立法提供了智力支持和理性實(shí)踐,形成的經(jīng)驗(yàn)和智慧以法律形式固化下來(lái),筑牢了持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的法治根基。監(jiān)察法是公權(quán)力監(jiān)督利器。監(jiān)察法明確監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)6類對(duì)象進(jìn)行監(jiān)察,涵蓋了我國(guó)所有行使公權(quán)力的公職人員,構(gòu)筑了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,為新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)提供了法治保障。

悟透法治精神,堅(jiān)持以法治思維和法治方式反腐敗。監(jiān)察法是一部對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律,通篇貫穿法治反腐精神,必須堅(jiān)決貫徹這一新變化新要求,堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗。要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法反腐敗的根本保證,依法反腐敗是黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要方式。必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持黨的全方位、全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo),從初核、立案到采取留置措施、提出處置意見(jiàn)和審查意見(jiàn)等,嚴(yán)格按照規(guī)定向黨委報(bào)告,確保監(jiān)察工作始終在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要促進(jìn)紀(jì)法貫通和法法銜接。黨的政策與國(guó)家法律本質(zhì)上是一致的,要強(qiáng)化法治反腐理念,完善配套法規(guī)制度,堅(jiān)持依紀(jì)依法懲治腐敗。既要做到紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,用好“四種形態(tài)”,教育挽救干部,又要與法律懲處貫通,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部承擔(dān)應(yīng)有的法律后果,讓反腐敗斗爭(zhēng)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要凝聚法治反腐合力。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作機(jī)制、決策機(jī)制和具體舉措,建立健全大案要案會(huì)商、重要工作定期調(diào)度、反腐敗重大輿情協(xié)同應(yīng)對(duì)等機(jī)制,特別是發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)法治框架下的反腐敗工作合力。

用好法定職能,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。監(jiān)察法是監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基礎(chǔ)性法律,必須堅(jiān)持依法履職,切實(shí)履行憲法法律賦予的監(jiān)察職責(zé)。要把準(zhǔn)職責(zé)定位。紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,必須履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé),把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)這“兩把尺子”用好,既協(xié)助黨委以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,又用法律管住所有行使公權(quán)力的公職人員,使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要履行監(jiān)察職能。監(jiān)察法依法賦予監(jiān)委職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,特別是規(guī)定了留置措施,解決了長(zhǎng)期困擾我們的反腐敗法治難題。要嚴(yán)格按照監(jiān)察法要求,全要素試用監(jiān)察措施,全面履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),特別是把依法用好留置措施作為開展監(jiān)察工作的重中之重,從嚴(yán)把關(guān)留置審批,確保反腐敗工作在法治的軌道上良性運(yùn)行。要自覺(jué)接受監(jiān)督。要接受外部監(jiān)督,在對(duì)人大負(fù)責(zé)、接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,及時(shí)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處,對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。(梅仕燦)