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省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估:數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿
省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估出爐
數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿
葉 子 朱倩倩
“昨天在網(wǎng)上申請(qǐng),今天就收到了,真快啊!”杭州市民張小姐接過快遞員手中的信封,連連感嘆。信封里是她前一天剛在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)的個(gè)人納稅證明。這是浙江省政府提供的網(wǎng)上政務(wù)便民服務(wù),承諾“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線辦理、快遞送達(dá)?!?/p>
近日,國務(wù)院辦公廳委托國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心評(píng)估發(fā)布《省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2018)》(以下簡稱《報(bào)告》)。報(bào)告顯示,2017年我國省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提高,各地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)成效顯著。
超七成事項(xiàng)可網(wǎng)上預(yù)審
前往、排隊(duì)、遞件、返回,前往、排隊(duì)、領(lǐng)件、返回,這是以前辦理行政審批的固定流程,如遇不順,還有可能多次反復(fù)。
如今,有了網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),個(gè)人在線填寫表單、上傳材料,政務(wù)大廳網(wǎng)上受理和審批,證照結(jié)果直接快遞到家,真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
《報(bào)告》顯示,截至2017年底,31個(gè)已建成的省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供的超2萬項(xiàng)省本級(jí)行政許可事項(xiàng)中,近73%的事項(xiàng)可以直接在網(wǎng)上預(yù)約預(yù)審,比線下排隊(duì)辦理平均節(jié)省1/4時(shí)間。全國有超2/3的省級(jí)政府與物流企業(yè)合作,用快遞寄送審批結(jié)果,讓市民足不出戶便能完成行政審批。
同時(shí),能夠在網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)范圍越來越多。31個(gè)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),可以提供1403個(gè)省本級(jí)部門的5萬余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南信息。
筆者登陸福建省網(wǎng)上辦事大廳,選擇個(gè)人辦事,按主題分類有生育收養(yǎng)、教育科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等19個(gè)類別,按部門則匯集了省民政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省工商局等25個(gè)機(jī)構(gòu),清晰方便,一目了然。
“不見面”是原則“見面”是例外
此次評(píng)估中,浙江、江蘇、貴州三省位列省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體排名前三。在創(chuàng)新服務(wù)理念和模式上,他們各有高招。
浙江省提出“最多跑一次”承諾,推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,推動(dòng)需要多部門聯(lián)辦的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。據(jù)報(bào)道,浙江省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%、滿意率達(dá)94.7%。今年兩會(huì),“最多跑一次”被寫入政府工作報(bào)告。
江蘇省建立起“不見面審批服務(wù)體系”,首批就確定11458項(xiàng)“不見面審批”事項(xiàng)。江蘇省企業(yè)群眾通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端以及微信公眾號(hào)都可以辦事,與審批部門“不見面”是原則、“見面”是例外。
以大數(shù)據(jù)為發(fā)展戰(zhàn)略的貴州省創(chuàng)新全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的“五全服務(wù)”,不僅讓群眾享受到政府的快速高效服務(wù),還實(shí)現(xiàn)了全流程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。
聯(lián)合國《電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示,中國電子政務(wù)國際排名穩(wěn)步上升,電子政務(wù)發(fā)展水平已處于全球中等偏上水平,其中,在線服務(wù)指數(shù)升至29位。
初步建成一體化網(wǎng)上平臺(tái)
根據(jù)《報(bào)告》,全國有20個(gè)省已建成省、市、縣三級(jí)以上的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。省級(jí)統(tǒng)籌的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系初步建成。
以往,由于分散建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)呈現(xiàn)出碎片化和孤島式局面,導(dǎo)致群眾辦事“進(jìn)多站、滿網(wǎng)跑”問題突出。一體化是指網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)達(dá)到指南集中發(fā)布、事項(xiàng)集中申請(qǐng)、數(shù)據(jù)集中匯聚、辦理同一入口,就像一個(gè)“政務(wù)服務(wù)超市”。
“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展階段已由以政府網(wǎng)站提供信息服務(wù)的單向服務(wù)階段,邁向跨部門、跨層級(jí)的整體服務(wù)階段?!眹译娮诱?wù)專家委員會(huì)副主任、中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心王益民主任表示,提供一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)是大勢(shì)所趨。
2018年1月,發(fā)改委正式批復(fù)《國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,計(jì)劃一年時(shí)間內(nèi)建設(shè)起國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(一期)工程。王益民認(rèn)為,國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建成和運(yùn)行,將更有效推進(jìn)跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、端對(duì)端、零距離、超時(shí)空”的“無縫對(duì)接”,助力構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”的數(shù)字政府。
編輯:曾珂
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