[在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新氣象新作為]

民族鎮(zhèn)有個(gè)脫貧攻堅(jiān)好“公約”

“自從我們的《脫貧公約》實(shí)施以來，貧困戶的精神面貌煥然一新。這個(gè)公約，確實(shí)管用！”陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)青樹村黨支部書記馬會(huì)銀說。

在扶貧工作中，西口回族鎮(zhèn)積極發(fā)揮村級(jí)基層組織的自我管理作用，針對扶貧工作現(xiàn)狀制定出臺(tái)了《脫貧公約》，激發(fā)了貧困戶的主觀能動(dòng)性。

《脫貧公約》的出臺(tái)，還得從西口回族鎮(zhèn)的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作說起。

“我們發(fā)現(xiàn)，在貧困群眾中有一些不良現(xiàn)象。個(gè)別戶等、靠、要思想和攀比思想嚴(yán)重，個(gè)別戶好吃懶做、坐吃山空，個(gè)別戶甚至以貧困戶帽子為榮。這些人雖是少數(shù)，但是影響很不好?！蔽骺诨刈彐?zhèn)黨委書記楊俊說。

扶貧先扶志?！胺鲐毟刹恐皇菐椭鸵龑?dǎo)，如果貧困戶自己都沒有信心，都不主動(dòng)，那扶貧的效果也就談不上了。”鑒于此，西口鎮(zhèn)黨委、政府萌發(fā)了發(fā)動(dòng)群眾、運(yùn)用村民自治的手段制定《脫貧公約》的想法。

《脫貧公約》的出臺(tái)很慎重，擬出草案后，先后經(jīng)過貧困戶、非貧困戶和村黨支部、村委會(huì)幾番討論，最后才在會(huì)議上通過，上墻張貼?！睹撠毠s》六條內(nèi)容都是根據(jù)國家和地方關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的政策文件制定的，包括自力更生、接受扶貧指導(dǎo)、參加國家的政策培訓(xùn)、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、注重環(huán)境衛(wèi)生、遵紀(jì)守法等內(nèi)容。總體上，就是要求貧困戶要自信、自主、自強(qiáng)。

“《脫貧公約》也是一種簡單的契約，對貧困戶來說就是規(guī)定哪些做不得、哪些該做而且還要做好，同時(shí)也加大了社會(huì)監(jiān)督的力度?！睏羁≌f。

制度的生命在于實(shí)施。如何讓《脫貧公約》從墻上“走”下來，在具體的扶貧工作中發(fā)揮作用，從而激發(fā)貧困戶的活力和動(dòng)力？

西口鎮(zhèn)的做法是：通過扶貧例會(huì)，讓回漢各族群眾學(xué)習(xí)扶貧政策，對照公約自我評議并剖析落后現(xiàn)象，達(dá)到互相幫助、共同進(jìn)步的目的。

據(jù)馬會(huì)銀介紹，西口鎮(zhèn)青樹村村民王學(xué)均一個(gè)人生活，家里的環(huán)境衛(wèi)生很差，被子從來沒疊整齊過，門前的垃圾也很多。貧困戶狄方余剛開始也做得不好，后來經(jīng)過教育學(xué)習(xí)，現(xiàn)在好多了。于是，村干部就把王學(xué)均帶到狄方余家里學(xué)習(xí)取經(jīng)，這對王學(xué)均觸動(dòng)很大。這之后，王學(xué)均經(jīng)常打掃衛(wèi)生，現(xiàn)在他家也干凈清潔了。

貧困戶吳遠(yuǎn)鋒沉迷于打牌賭博，不務(wù)正業(yè)，起初對村干部的教育很抵觸，甚至冷言冷語。村干部根據(jù)《脫貧公約》，擬定了三條措施：凡有群眾看到他賭博，就可以拍下照片并向村干部報(bào)告；若屢教不改，要在他家召開現(xiàn)場會(huì)；今后的扶貧幫扶舉措和資金，對他要“慎重考慮”。

一段時(shí)間之后，吳遠(yuǎn)鋒再也不賭博了?！懊總€(gè)人都不是生來就好吃懶做的，只是我已經(jīng)懶散慣了。接二連三地被鄉(xiāng)親們舉報(bào)、被村干部教育，感覺自己也很沒有臉面。我不能再這樣下去了！”吳遠(yuǎn)鋒說，“剛開始，我心里確實(shí)不舒服。后來想到，大家都是為我好?！?/p>

批評歸批評，幫助也很及時(shí)。吳遠(yuǎn)鋒有意愿發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，村里便給他籌集了5000元的周轉(zhuǎn)金?，F(xiàn)在，吳遠(yuǎn)鋒干勁很大。

據(jù)了解，在公約的監(jiān)督和激勵(lì)下，西口鎮(zhèn)的不少貧困戶從被幫扶者轉(zhuǎn)變?yōu)閹头稣?，成為產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。石景村回族村民馬勝富，辦起了養(yǎng)牛場，組織發(fā)動(dòng)周邊回漢族群眾養(yǎng)牛致富。

“《脫貧公約》對鎮(zhèn)、村干部也是一種洗禮。以前，一些干部干工作蜻蜓點(diǎn)水，現(xiàn)在精益求精、沉得下去，群眾看在眼里，喜在心上?！睏羁≌f，以前西口鎮(zhèn)是信訪大鎮(zhèn)，逢趕集日，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的辦公室里總是擠滿了信訪群眾，現(xiàn)在人少多了，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，西口回族鎮(zhèn)10個(gè)村目前都出臺(tái)了富有自己特色的《脫貧公約》。《脫貧公約》成為促進(jìn)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姽餐蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)的催化劑。

辛恒衛(wèi) 馬釗 瑚成城