作者:廈門大學(xué) 徐國沖 蔡夏曦

編者按:

信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。習(xí)近平總書記在4月20至21日召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上講話指出,我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇,自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。這就要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異,為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生活等各領(lǐng)域帶來了新方向、新途徑、新收獲和新挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、人工智能等背景下,政府管理革新方向、公共服務(wù)供給方式、社情民意變化趨勢(shì)、群眾路線實(shí)現(xiàn)渠道、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體合作途徑等,無不呼喚政府深化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)。毫無疑問,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大勢(shì),加速發(fā)展網(wǎng)信事業(yè),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,成為實(shí)現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化不可或缺的組成要素。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央,基于對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的高瞻遠(yuǎn)矚,牢牢抓住信息化這一歷史機(jī)遇,著力促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,這一思想的重要內(nèi)容之一就是樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。

互聯(lián)網(wǎng)思維超越了工業(yè)革命時(shí)代的刻板思維,不再以褊狹的工具主義視角看待互聯(lián)網(wǎng)。它基于互聯(lián)網(wǎng)參與主體多樣化、傳播渠道多元化以及數(shù)據(jù)資源充實(shí)化等特性,強(qiáng)調(diào)自由、民主、共享、開放、參與理念。只有發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維的引領(lǐng)作用,方能合理應(yīng)用網(wǎng)信技術(shù)完善政府管理,更好地服務(wù)群眾、服務(wù)民生;才能高效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面深化改革,推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。

習(xí)近平總書記立足于中國實(shí)際,結(jié)合全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的情境,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行了創(chuàng)新闡釋,具有鮮明的時(shí)代特色。習(xí)近平總書記高度重視提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,主張形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局;高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障”;高度重視網(wǎng)信事業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,指出“核心技術(shù)是國之重器”,要求“下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心,加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破”。

網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。習(xí)近平總書記明確指出,應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快信息化發(fā)展,整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此外,習(xí)近平總書記提出了網(wǎng)信軍民融合、推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革等重大時(shí)代命題,指出了應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)發(fā)展變革的新方向。

總而言之,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的互聯(lián)網(wǎng)思維,與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想密切相關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的內(nèi)涵,要在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的框架內(nèi)理解和把握;而學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,要自覺運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維。早在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記就從技術(shù)、文化、經(jīng)濟(jì)、人才和國際交流等五個(gè)方面指明了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的路徑方向。黨的十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。在剛剛結(jié)束的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,是指導(dǎo)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

習(xí)近平總書記勉勵(lì)各級(jí)黨員干部應(yīng)當(dāng)在新時(shí)代的背景下積極培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維,并明確指出了互聯(lián)網(wǎng)思維的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域和努力方向。2018年4月,習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),著力在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化,用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事,做到心中有數(shù)。”

培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維,黨員干部首先要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想,深入思考、聯(lián)系實(shí)際、深化認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想上來。從黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺培育和強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識(shí),自覺擁網(wǎng)、護(hù)網(wǎng)、治網(wǎng)。

其次,各級(jí)黨政干部應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)揮大數(shù)據(jù)的比較、分析和綜合優(yōu)勢(shì),了解更廣泛、更深層、更精細(xì)的民意,篩選出優(yōu)化政府管理、提升公共服務(wù)水平、滿足社會(huì)需求的有效信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

再次,注重提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力,鼓勵(lì)群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映情況、參與監(jiān)督,形成主動(dòng)提升與監(jiān)督倒逼的合力,提升運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)治國理政、服務(wù)民生的水平。

最后,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,知識(shí)更新迭代速度空前提升,黨員干部必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng),緊跟時(shí)代步伐,不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的認(rèn)識(shí),形成符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

“為了誰”,是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維必須回答的首要問題。適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,黨員干部必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記明確指出,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),只有適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,才能緊跟時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì),提升自身能力素質(zhì),進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。