日前,廣州市住建委正式向全市小區(qū)推廣“廣州市業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)”。業(yè)主只需2分鐘,就能完成電子投票,參與決策小區(qū)的公共事務(wù),比之前通過(guò)“掃樓”式書(shū)面投票更高效,也更具公信力。廣州已有200多個(gè)小區(qū)接入“投票系統(tǒng)”,預(yù)計(jì)今年年底將有600個(gè)小區(qū)接入系統(tǒng),并爭(zhēng)取2020年底前基本建成廣州現(xiàn)有約3000個(gè)住宅小區(qū)的電子投票信息數(shù)據(jù)庫(kù)(4月24日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

各地物業(yè)管理領(lǐng)域目前面臨很多難題,如業(yè)委會(huì)成立難,業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難,小區(qū)公共事項(xiàng)決策難等。這些問(wèn)題不僅影響到小區(qū)的健康發(fā)展,而且也影響到業(yè)主的合法權(quán)益。不過(guò),成都、深圳、廣州等城市目前實(shí)行的業(yè)主電子投票系統(tǒng),讓物業(yè)管理中的很多老大難問(wèn)題得到了一定解決。

廣州推行的這種電子投票系統(tǒng),既解決了技術(shù)層面問(wèn)題,也有專(zhuān)門(mén)的制度保障,即2016年出臺(tái)了《廣州市業(yè)主決策電子投票暫行規(guī)則》,明確業(yè)主電子投票主要表決事項(xiàng)。從之前實(shí)踐情況看,反響很不錯(cuò),所以最近向全市推廣。這實(shí)際上對(duì)尚未實(shí)施業(yè)主電子投票的城市,有一定的啟示和借鑒意義。

因?yàn)闃I(yè)主電子投票有望改變物業(yè)管理生態(tài),讓小區(qū)公共事務(wù)決策更高效、更公平。比如說(shuō),此舉有利于選舉業(yè)委會(huì)。目前,很多居民小區(qū)仍沒(méi)有成立業(yè)委會(huì),小區(qū)之事全由物業(yè)公司說(shuō)了算,業(yè)主權(quán)益無(wú)法得到保障。而推行業(yè)主電子投票,可以促進(jìn)業(yè)委會(huì)加快成立,這樣業(yè)主參與小區(qū)公共事務(wù)更方便,也更省心。

再比如說(shuō),無(wú)論是小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收益支出,還是物業(yè)維修基金使用,對(duì)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司都造成很大困擾,因?yàn)檎髑髽I(yè)主意見(jiàn)難度很大,即便采取“掃樓”式書(shū)面投票,效率低、成本高,效果也往往不理想,因?yàn)椴糠謽I(yè)主平時(shí)不在家,達(dá)不到規(guī)定比例。而采用業(yè)主電子投票,業(yè)主行使投票權(quán)則不受時(shí)間、空間的影響。

尤其是,此舉可防止物業(yè)公司在小區(qū)公共事項(xiàng)決策中作弊。之前,有的物業(yè)公司為了維護(hù)自身利益,存在偽造業(yè)主簽名投票現(xiàn)象,這就是書(shū)面投票的缺陷之一。而采用電子投票后,投票系統(tǒng)由政府主管部門(mén)監(jiān)管,就不會(huì)給某些物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)在業(yè)主投票環(huán)節(jié)造假的機(jī)會(huì)。更重要的是,業(yè)主更信任這種投票方式,參與小區(qū)公共事務(wù)的熱情會(huì)更高。

筆者以為,為了早日規(guī)范物業(yè)管理,保障業(yè)主的投票權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展,強(qiáng)制推行業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)值得考慮。因?yàn)閺?qiáng)制推行,不僅推廣效率高,能早日讓更多小區(qū)業(yè)主受益,而且還能全面改善物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、業(yè)主之間不信任以及由此滋生很多矛盾的局面。

此外,國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)能否在全國(guó)推廣業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)?目前,只有部分城市采用這種投票系統(tǒng),多數(shù)城市仍然沿用業(yè)主書(shū)面投票模式,影響到小區(qū)管理智能化、民主化、規(guī)范化。我們身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,應(yīng)該充分借助互聯(lián)網(wǎng)工具,讓小區(qū)管理模式升級(jí)換代,讓小區(qū)物業(yè)管理生態(tài)走向健康。

有利于社會(huì)共治

業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主參與物業(yè)管理等公共事務(wù)最直接最有效的途徑。但從現(xiàn)實(shí)看,由于業(yè)主身份難以確認(rèn),不愿參與社會(huì)公共事務(wù),表決真實(shí)性難以確認(rèn)等問(wèn)題,直接導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)成立困難、業(yè)主大會(huì)職能發(fā)揮不暢。

運(yùn)用信息化手段,通過(guò)電子投票系統(tǒng),不僅在業(yè)主和物業(yè)之間搭建了高效溝通渠道,而且有利于降低雙方溝通的成本、提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,還有利于業(yè)主、物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)彼此的良性溝通,進(jìn)一步增強(qiáng)彼此信任,增進(jìn)在解決小區(qū)事務(wù)方面的共識(shí)。從更大的角度看,通過(guò)業(yè)主參與日常小區(qū)公共事務(wù),能夠推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè),有利于配合政府部門(mén)社會(huì)治理工作重心下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。