中國(guó)社會(huì)老齡化加速，養(yǎng)老話(huà)題備受關(guān)注。養(yǎng)老服務(wù)，如何才能讓老人們感到幸福美滿(mǎn)，是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

居家養(yǎng)老作為符合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老解決方案，各地的助餐服務(wù)、老人飯?zhí)靡恢焙苁軞g迎?？墒?，與社區(qū)助餐點(diǎn)的熱鬧相比，助浴助行助急就是居家養(yǎng)老服務(wù)中心的冷門(mén)服務(wù)了。日前，揚(yáng)子晚報(bào)記者在南京一些社區(qū)中心走訪(fǎng)了解到，吃飯之外，不花錢(qián)的娛樂(lè)設(shè)施很搶手，而一旦需要付費(fèi)便少有老人問(wèn)津，形成社區(qū)服務(wù)很熱鬧，居家養(yǎng)老服務(wù)很冷清的現(xiàn)象。比如，120元的助浴服務(wù)，一年到頭都沒(méi)有人點(diǎn)單。南京的情況只是中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)縮影，正如南京民政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，居家養(yǎng)老服務(wù)如同“新手上路”，需要一段時(shí)間“磨合”。

中國(guó)社會(huì)老齡化速度之快、規(guī)模之大，需要引起高度重視。1999年，我國(guó)60歲以上人口占到總?cè)丝诘?0%，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。從1999年到2017年短短18年間，這一比重就上升到了17.3%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，中國(guó)60歲以上人口已經(jīng)超過(guò)2.4億。除了少數(shù)失能老人需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之外，居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。

中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)因?yàn)槠鸩捷^晚，加之老年人群基數(shù)很大，一直無(wú)法充分滿(mǎn)足急速增加的養(yǎng)老需求。而究竟要發(fā)展怎樣的養(yǎng)老服務(wù)，把資源投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)？也進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間的摸索。明確大力發(fā)展居家養(yǎng)老，也不過(guò)是近幾年的事。老人們對(duì)于購(gòu)買(mǎi)助浴助醫(yī)這樣的服務(wù)還沒(méi)有形成消費(fèi)習(xí)慣，也在情理之中。需要通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善與發(fā)展來(lái)培育和開(kāi)發(fā)。

近年來(lái)，在國(guó)家一系列利好政策推動(dòng)下，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。2008年1月，全國(guó)老齡辦等10部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，為居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。2013年以來(lái)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)步入發(fā)展的快車(chē)道。今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，十幾處提到養(yǎng)老，民政部也把“繼續(xù)深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的‘放管服’改革，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)”明確列為2018年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。連日來(lái)，山西、云南、安徽、江蘇等地接連發(fā)文，對(duì)全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)出臺(tái)細(xì)則，長(zhǎng)沙等地也拿出“真金白銀”，支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

相信這一系列利好政策的出臺(tái)，對(duì)于作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之一的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，會(huì)起到明顯的推動(dòng)作用。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，有利于讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分發(fā)揮作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，把養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)做大；通過(guò)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化的方向發(fā)展，有利于提升養(yǎng)老服務(wù)的水平和質(zhì)量，形成養(yǎng)老服務(wù)的品牌；用好互聯(lián)網(wǎng)+手段，可以利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)化，更好地滿(mǎn)足老人的需求。

養(yǎng)老是“夕陽(yáng)工程”，但卻是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。政府一方面通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，將社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“扶上馬送一程”；另一方面，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造更好的環(huán)境。各方發(fā)力，相信幸?！梆B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”一定能越來(lái)越紅火，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的雙贏(yíng)，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。 （廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 譚敏）