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綠色雄安涌春潮

——河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要解讀之一

2018年04月27日 09:23 | 作者:徐運平 張志鋒 楊 柳 趙展慧 | 來源:人民日報
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新時代,新藍圖。

4月1日,河北雄安新區(qū)剛滿一歲?!逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》在春光里誕生。

千年大計,國家大事。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,提出以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略,建設高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。雄安由此落子。

世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。黨的十九大提出:高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。今年2月的中央政治局常委會會議要求:創(chuàng)造“雄安質量”,在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

路走對了,就不怕遙遠。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,新藍圖在春天繪就,新征程在春天開啟。伴隨民族復興的鏗鏘腳步,一個偉大構想正在雄安大地上生根發(fā)芽、拔節(jié)成長。

藍色夢想,澎湃白洋淀新活力

俯瞰新區(qū),最顯眼的是那片藍色水域——白洋淀,雄安因水而興,開發(fā)建設會不會給白洋淀帶來污染?

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,雄安要建成新時代的生態(tài)文明典范城市。時代不同了,這里的春天鳥語花香,雄安是生態(tài)文明的新生兒?!靶聟^(qū)開發(fā)建設要以保護和修復白洋淀生態(tài)功能為前提?!敝袊こ淘涸菏俊⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說。

作家孫犁筆下的荷花淀,小兵張嘎家鄉(xiāng)的蘆葦蕩,無不令人神往。但白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

進入雄安時間,白洋淀將煥發(fā)新的生機。

劃定邊界,保護生態(tài)。新區(qū)先期劃定以白洋淀核心區(qū)為主的生態(tài)保護紅線,遠期結合森林斑塊和生態(tài)廊道建設逐步擴大。中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍說:“科學劃定生態(tài)保護紅線等控制線,統(tǒng)籌銜接,確保一張藍圖干到底?!?/p>

讓水多起來、動起來、活起來。中國工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說:“流水不腐,讓水動起來,才有活力,恢復‘華北之腎’的功能?!?/p>

水從哪里來?引黃入冀補淀,讓母親河的乳汁哺育白洋淀。去年11月,引黃入冀補淀工程已試通水。建設白河—潴龍河等水系連通工程,調度上游水庫補水。去年4月,王快、西大洋水庫攜手為白洋淀補水。

讓水更加凈起來。新區(qū)堅持流域“控源——截污——治河”,通過流域系統(tǒng)治理,確保水質達標,再現(xiàn)一汪“白洋”。全面清除“散亂污”企業(yè),加大城鄉(xiāng)污水收集處理力度,讓府河等入淀河流水質達標。

去年5月至10月,環(huán)保部門組織駐雄安新區(qū)環(huán)保集中執(zhí)法督查組,對“散亂污”企業(yè)、納污坑塘、垃圾堆存點、畜禽養(yǎng)殖場等進行階段性督查。新區(qū)對8條入淀河流進行摸排,封堵沿河非法排污口。

讓水更加美起來。通過生態(tài)治理,恢復白洋淀良好生態(tài)系統(tǒng)。夢里水鄉(xiāng)美在“葦綠荷紅”,新區(qū)將對現(xiàn)有葦田荷塘進行改造,重現(xiàn)白洋淀“葦海荷塘”的美景。

因水而興,水城共融。曲久輝說:“遠景規(guī)劃將建設白洋淀國家公園,這是一種門檻更高、標準更嚴的保護,保護白洋淀獨特的自然環(huán)境,把白洋淀建成人與自然和諧共生的家園?!?/p>

白洋淀之于雄安,猶如西湖之于杭州?!八巧?,白洋淀對新區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng),像‘粥油’一樣寶貴。”深圳市建筑科學研究院有限公司的教授級高工葉青說。

連山通海,南北交融。一條銜接“太行山脈—渤海灣”和白洋淀周邊的生態(tài)廊道,構筑區(qū)域生態(tài)安全格局,呵護雄安新區(qū),滋養(yǎng)京津冀。

綠色詩篇,開啟生態(tài)宜居新模式

綠色生活,詩意棲居。新區(qū)未來的生活場景將怎樣打開?雄安要建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū),建設高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。這是中國的探索,也是對世界的回答。

藍綠是雄安的底色。這是多少都市人向往的美麗家園:新區(qū)藍綠空間占比不低于70%?!斑^去一些地方先建房、再配綠,綠色只是裝飾品。藍色水域,綠色植被,藍綠空間的比例較大,新區(qū)像一顆珍珠嵌在綠色大地上?!睏畋\娬f,“新區(qū)開發(fā)建設用地比例不超過30%?!?/p>

尊重自然,順應自然。林城相融,林水相依?!敖ㄔO一座城,豎起一片林?!比~青說起“雄安綠、新區(qū)藍”時,不自覺地提高音量,“新區(qū)與自然共生,這里可以讓人靜下來,讓心安下來?!?/p>

打開雄安新區(qū)規(guī)劃圖,仿佛走進電影里綠色的“童話小鎮(zhèn)”,顏值高、氣質佳。“一淀、三帶、九片、多廊”支撐新區(qū)生態(tài)安全格局,白洋淀發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)功能,建設環(huán)白洋淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶、環(huán)新區(qū)綠化帶。在城市組團間和重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū),將孕育9片大型近自然森林。沿主要河道和交通干線兩側將建設綠色廊道。葉青說:“這些可以發(fā)揮護藍、增綠、通風和降塵等作用?!?/p>

千年秀林,呵護新區(qū)。新區(qū)成立不久率先植樹造林,截至今春,先期累計種植700多萬棵。葉青說:“先造林可以形成小氣候,起步區(qū)綠化覆蓋率規(guī)劃達到50%?!闭雇磥?,新區(qū)森林覆蓋率將由目前的11%提高到40%。

新區(qū)將培塑中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚。公園近在眼前,300米進公園,1公里進林帶,3公里進森林,百分百的林蔭道。楊保軍說:“有了高質量的城區(qū)環(huán)境,高水平的公共服務,沒有‘大城市病’的煩惱,一些人自然會做出選擇?!?/p>

展望雄安生活場景:林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng),城綠交融的中國畫卷。“雄安藍綠空間占比,公園、綠道等公共服務布局,都是國際一流水準,這里將創(chuàng)造新的城市傳奇?!比~青對新區(qū)充滿期待,“雄安承載著人民對城市的期盼,要有讓人幸福的溫暖,展現(xiàn)未來城市的曙光。”

水清、地綠,更要自由呼吸。雄安將建設城市通風廊道,打破城市熱島環(huán)流,將白洋淀涼爽、清新的空氣輸送到市中心。葉青說:“自然風是有營養(yǎng)的!”

雄安終端能源消費將全部采用清潔能源,可再生能源消費不低于50%。中國城市規(guī)劃設計研究院水務與工程分院生態(tài)環(huán)境研究所副所長高均海說:“當?shù)赜械責幔锰J葦提供生物質能源,張北等地有充裕的風能、電能可以調入?!蹦壳靶劭h縣城冬季采暖主要使用地熱,每年替代標煤12萬噸,縣城成了“無煙城”。

雄安倡導“公交+自行車+步行”的低碳出行模式,起步區(qū)綠色低碳出行占九成,解決交通擁堵等“大城市病”。建設窄路密網(wǎng),公交出行和換乘更便捷,公交站服務半徑不超過300米,樞紐換乘時間不超過5分鐘。新區(qū)將構建內外銜接的綠道網(wǎng)絡,讓喜歡騎行、步行的人們放松身心,開啟城市“慢生活”。楊保軍說:“這種布局為人們提供便利的社交、休閑場所,有情懷,有情調,讓生活更加美好。”

綠色動能,激蕩新發(fā)展理念

雄安新區(qū)絕不搞土地財政!新區(qū)拿什么“吃飯”?靠什么運轉?答案是:綠色發(fā)展。

雄安新區(qū)將開啟新動能,走綠色發(fā)展之路。新區(qū)要建設新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū),創(chuàng)造“雄安質量”,打造新時代高質量發(fā)展的全國樣板。這里將集中承接北京非首都功能,布局高端高新產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為京津冀世界級城市群的重要增長極。

“改革開放40年了,從深圳速度到浦東開發(fā),雄安擔負著不一樣的歷史使命!”參與雄安規(guī)劃工作的深圳規(guī)劃國土委副主任徐榮說。

雄安新區(qū)推行負面清單,禁止新建高污染、高耗能、高耗水等落后產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)定格:新一代信息技術、生物技術、高端現(xiàn)代服務業(yè)以及新材料產(chǎn)業(yè)等。承接知名高校、高端醫(yī)療等。搭建國際一流的科技創(chuàng)新平臺,布局國家實驗室、工程研究中心等。

綠色生產(chǎn),有破有立。過去一年,新區(qū)排查“散亂污”企業(yè),取締關停9853家、整治改造2245家。

“雄安新區(qū)不會照搬北京轉移出去的低端產(chǎn)業(yè),新區(qū)要培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎?!睏畋\娬f。

春江水暖。一年來,騰訊、阿里巴巴和百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛搶灘,百余家高端高新企業(yè)核準注冊登記,將進駐新區(qū)。楊保軍說:“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將成為新區(qū)的亮點!”

新區(qū)推廣綠色的市政建設和運營模式,讓綠色發(fā)展理念深植每一寸土地。

建設海綿城市,讓新區(qū)“里外順暢”?!疤熨n甘露,應回歸大地母親?!比~青感慨,“一些城市地面太‘硬’,才有‘下雨看?!葘擂巍!毙聟^(qū)尊重自然本底,提升城市生態(tài)空間在雨洪調蓄、雨水徑流凈化等方面的功能。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設施,實現(xiàn)中小降雨全部自然積存、凈化,城市建成區(qū)年徑流總量控制率不低于85%。

垃圾里也有“寶”。按照“減量化、資源化、無害化”的要求,新區(qū)全面實施垃圾源頭分類減量、分類運輸處置,生活垃圾全部無害化處理。

節(jié)能就是綠色行動,雄安推行綠色建筑?!安煌谝恍┑胤胶笃诟牧?,雄安是新城,自帶‘綠色基因’?!比~青說,“規(guī)劃引導選用綠色建材,開發(fā)選用具有當?shù)靥厣淖匀唤ú?,以及更高環(huán)保認證的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材。”

目前,雄安新區(qū)設立后首個大型建設工程——雄安市民服務中心主體結構全部完工,8棟單體全部為裝配式建筑,樓面板等構件均由工廠預制加工,運至現(xiàn)場直接吊裝,節(jié)省鋼材,減少了建筑垃圾。

日出淀泊紅勝火,綠色雄安涌春潮!

藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,是一場新的長征。一茬接著一茬干,雄安新區(qū)一定能創(chuàng)造屬于新時代的光輝業(yè)績。

編輯:李敏杰

關鍵詞:新區(qū) 綠色 雄安 生態(tài)

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