人民政協(xié)網(wǎng)浙江5月3日電(記者 鮑蔓華)五月一日,杭州灣跨海大橋迎來了通車十周年。原農(nóng)工黨寧波市委會主委、寧波市政協(xié)副主席常敏毅回想起從大橋的立項和建設、通車以及圍繞大橋社會經(jīng)濟發(fā)展的考察、調(diào)研和論證的很多場景依然感覺歷歷在目,仿佛就在昨天。

作為當時世界上最長的跨海大橋,36公里長的大橋,打通了江浙滬2小時交通圈。使中國杭州灣天塹變通途,大橋的建成,帶火了經(jīng)貿(mào),熱了“三角”。芳華十載,大橋拉近了兩岸的空間距離,改變了幾座城市,也悄然改變了橋兩岸城市的生活。

據(jù)第三方調(diào)研報告顯示,最近十年,寧波、舟山與上海的經(jīng)濟關聯(lián)指數(shù)分別增長了142%和110%。緊鄰大橋的寧波慈溪市,地區(qū)生產(chǎn)總值從十年前的531億增長到了1487億,全國百強縣排名從第17升至第5。上海地區(qū)溢出的高價值企業(yè),更多地把目光投向了杭州灣,資本、技術、信息、勞動力等要素在杭州灣沿岸迅速匯聚。目前,橋兩端的海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū),杭州灣新區(qū)、慈溪周巷工業(yè)園區(qū),聚集了大量高新技術產(chǎn)業(yè)。

大橋的集聚效應,開放包容的營商環(huán)境深深吸引了眾多企業(yè)落戶寧波。3月6日上午,在十三屆全國人大一次會議浙江代表團駐地,全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福在接受記者采訪時就動情地說:“吉利汽車從臺州出發(fā),真正比較好的發(fā)展是從寧波開始的,所以非常感謝寧波市委、市政府及相關方面對吉利汽車發(fā)展的支持和幫助?！崩顣ＵJ為寧波的營商環(huán)境現(xiàn)在已經(jīng)很不錯了,但寧波政府部門還在自加壓力,進一步改善提升投資環(huán)境。

對于寧波來說,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,更是融入和服務國家戰(zhàn)略,加快推進新一輪對外開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。2017年11月,寧波市出臺《關于發(fā)揮服務市場主體職能打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的若干意見》,涉及推進市場主體“寬進嚴管”、扶持市場主體轉(zhuǎn)型升級、助推市場主體向園區(qū)集聚發(fā)展以及推進服務信息化和智慧化等4個方面,以打造寬松的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境為主體,為實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)的營商新環(huán)境,還率先公布行政審批事項“最多跑一次”清單132項,全面上線電子化登記平臺,積極推進“一窗受理、集成服務”改革,已有34個行業(yè)“一件事”項目納入商事登記區(qū)綜合窗口,“一窗集成”辦理證照已達12775件?！罢y通”便民措施也在全市推行,400余個銀行網(wǎng)點無償提供代辦營業(yè)執(zhí)照注冊登記服務,98%以上事項實現(xiàn)就近辦理。隨著注冊資本、住所登記制度改革的深化,工位號登記、集中辦公登記、一址多照等措施的實施,最大限度降低了市場準入門檻。

精準服務企業(yè)成為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進實體經(jīng)濟穩(wěn)增促調(diào)的重要抓手。建立了寧波市企業(yè)服務責任人制度、寧波市8718中小企業(yè)公共服務平臺企業(yè)困難(需求)處理流轉(zhuǎn)制度等系列工作制度,明確了企業(yè)服務責任人“干什么、怎么干”等問題,進一步規(guī)范了企業(yè)困難問題流轉(zhuǎn)程序,提高了解決企業(yè)困難問題的時效性和質(zhì)量,為我市企業(yè)服務長效機制建設打下扎實基礎。建立了企業(yè)服務“兩個全覆蓋”機制。服務企業(yè)內(nèi)容更加規(guī)范化制度化。在服務企業(yè)的實踐中,寧波探索出一系列特色的工作抓手。如,8718公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務券模式、“中國制造2025”試點示范城市相關扶持政策巡回宣講活動等。

越來越多的企業(yè)也正用實際行動回應寧波優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。浙江吉利汽車有限公司副總經(jīng)理李偉平告訴記者說:“10多年前,吉利來到寧波,從項目注冊到汽車下線,僅僅10個月時間,吉利公司第一輛汽車下線,速度與服務成就了吉利與北侖的一段佳緣。 現(xiàn)在杭州灣(新區(qū))已經(jīng)成為上海、蘇州、杭州、寧波的一個幾何中心,吉利除了整車、發(fā)動機、變速器的這些布局以外,也把汽車的超級大腦、靈魂——研發(fā)中心布局在杭州灣(新區(qū)),在吉利杭州灣新區(qū)項目啟動同時,新區(qū)即成立汽車項目指揮部,安排專職人員專門對接、協(xié)調(diào)吉利項目招商引資以及推進中難題、瓶頸等,保證了后續(xù)吉利項目的持續(xù)落地。解決吉利汽車研發(fā)中心300多名子女入學問題,協(xié)調(diào)保障了吉利DMA項目試生產(chǎn),未來將會有至少超過1500名研發(fā)人員集聚在杭州灣新區(qū),吸引來自全球的一流零部件供應商落戶到寧波,帶動了汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈在寧波的集聚?！?/p>

目前,杭州灣新區(qū)坐擁上汽大眾和吉利汽車兩大整車企業(yè),預計到2020年,汽車工業(yè)產(chǎn)值將達2000億元。

新常態(tài)下,營商環(huán)境越來越成為寧波提高人才、技術、資本、服務、品牌等為核心的綜合經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的關鍵。寧波市委、市政府因勢利導,將以打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境為契機,持續(xù)創(chuàng)新制度供給、服務供給、環(huán)境供給,并將其作為新常態(tài)下擴大新投資,培育新動能,推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、邁向中高端水平的重要機遇。