生態(tài)環(huán)境部13日通報了多起非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險廢物案件的問責(zé)情況。其中尤為引人注目的，是山西臨汾三維集團違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案和安徽池州前江工業(yè)園違規(guī)堆放固體廢物案。兩起案件中，除了相關(guān)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)外，各有1名黨政一把手在問責(zé)中被予以免職處理。

近年來，隨著自上而下的高度重視，對環(huán)保問題的治理力度正逐年加大，對應(yīng)的問責(zé)也日益強化，這從各地屢屢通報的典型案例中可見一斑。不過，梳理和總結(jié)這些典型案例還會發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的“嚴(yán)厲問責(zé)”都集中在基層環(huán)保部門和直接責(zé)任人，而對相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，普遍還是以誡勉談話、通報批評、行政警告為主，往往給公眾以“隔靴搔癢”的感覺。2015年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，明確無論是貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，還是對嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力，地方黨委政府及其主要負(fù)責(zé)人都將被追責(zé)，實現(xiàn)了制度設(shè)計的頂層突破。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保問責(zé)，自然要處罰與職責(zé)相匹配，如果只是像一些典型案例反映的那樣“高舉輕落”，板子不能打到痛處，那么貫徹綠色發(fā)展理念、落實環(huán)保主體責(zé)任就可能淪為一句空話。

人們常說黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，反映在環(huán)保問題上，就是要看其有沒有真抓真管，敢不敢真抓真管。時至今日，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在“政績觀錯位”，照舊以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)保力度弱化，環(huán)境欠賬越來越多；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保上“算小賬”，舍不得投入，抱著能放就放、能緩就緩的心態(tài)，使小問題拖成大問題；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部被企業(yè)“俘獲”，成為明里暗里的“保護傘”，導(dǎo)致環(huán)保督察的整改意見不能及時落實，督察組一離開，問題就出現(xiàn)反彈……這些“不作為”“亂作為”的情形，都凸顯了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要性。就此而言，上述兩地對黨政一把手的免職處理，可謂問到了“痛處”，不僅具有極強的標(biāo)本意義，而且警醒各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部：一方面，抓環(huán)保已經(jīng)不再是可有可無的要求，必須提到政績的價值排序前列；另一方面，環(huán)保的主體責(zé)任不是一句空話，對生態(tài)環(huán)境損害的追責(zé)不會再像以往那樣走過場，守土失責(zé)就有可能“烏紗不?！?。

問到痛處，才能將責(zé)任落到實處。這里的“痛處”，既有對人的要求，也應(yīng)該包含時態(tài)的要求。通報幾起典型案例，從嚴(yán)處理一兩個領(lǐng)導(dǎo)干部，自然可以警醒眾人，但真正“痛”的只是當(dāng)事人，有時候甚至不能完全排除是媒體聚焦和公眾監(jiān)督的壓力使然。環(huán)保問責(zé)需要“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”，只有將這樣的要求貫徹到每一起環(huán)保案件中，將相應(yīng)的問責(zé)機制適用到所有人，形成常態(tài)化的監(jiān)督機制，才能倒逼每一位領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊環(huán)保這根弦，將之轉(zhuǎn)化為行動自覺。有鑒于此，對每一起環(huán)保案件都應(yīng)該多幾重追問，即導(dǎo)致這樣的后果有沒有決策上的責(zé)任，一些群眾反映的環(huán)保問題之所以屢拖不決，關(guān)鍵出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié)，對應(yīng)的處理是否體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的要求，板子是否不偏不倚打到了痛處？

我們期待有更多的“一把手”被問責(zé)，只有對“關(guān)鍵少數(shù)”同樣硬起來，環(huán)保的責(zé)任才能完全立起來；我們當(dāng)然也期待越來越少的“一把手”被問責(zé)，因為只有他們在環(huán)保上守土有責(zé)、真抓真管，才能更好地傳遞壓力，帶動一個地方的轉(zhuǎn)變。