新華社北京５月１６日電（國(guó)際觀察）伊朗展開(kāi)外交攻勢(shì)挽救伊核協(xié)議

新華社記者鄭江華　欒海

據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社１５日?qǐng)?bào)道，伊朗外長(zhǎng)扎里夫當(dāng)天在布魯塞爾表示，伊朗與歐盟就伊核協(xié)議問(wèn)題進(jìn)行了建設(shè)性會(huì)談。此前，扎里夫分別到訪中國(guó)和俄羅斯。

分析人士指出，一方面，伊朗出于自身利益考慮需要維護(hù)伊核協(xié)議這一重要外交成果；另一方面，由于美國(guó)重啟制裁影響伊朗經(jīng)濟(jì)利益，伊朗需要敦促協(xié)議其他各方采取應(yīng)對(duì)措施，特別是歐洲國(guó)家。

各方堅(jiān)決維護(hù)協(xié)議

扎里夫１３日開(kāi)始接連訪問(wèn)中國(guó)、俄羅斯和部分歐洲國(guó)家，就美國(guó)退出伊核協(xié)議后的一系列問(wèn)題與各方進(jìn)行磋商。

國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅１３日與扎里夫舉行會(huì)談時(shí)表示，中方堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，致力于維護(hù)國(guó)際協(xié)議。伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議是來(lái)之不易的多邊主義成果，有助于維護(hù)國(guó)際防擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。作為全面協(xié)議的重要一方，中方為全面協(xié)議的達(dá)成和執(zhí)行做了大量工作。下階段，中方愿同包括伊方在內(nèi)的有關(guān)各方保持溝通協(xié)調(diào)，本著客觀、公正和負(fù)責(zé)任態(tài)度，繼續(xù)努力維護(hù)全面協(xié)議。

俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫１４日會(huì)見(jiàn)扎里夫時(shí)表示，俄羅斯將和伊朗及其他有關(guān)各方共同維護(hù)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。

歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼１５日先后主持了與法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)三國(guó)外長(zhǎng)的歐方內(nèi)部會(huì)談，以及三國(guó)外長(zhǎng)與扎里夫的會(huì)談。莫蓋里尼表示，歐盟以及法德英三國(guó)將繼續(xù)履行伊核協(xié)議，并將在未來(lái)幾周與伊朗展開(kāi)各層面深度磋商，以應(yīng)對(duì)美國(guó)重啟制裁造成的難題。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副所長(zhǎng)孫德剛指出，中俄以及歐洲國(guó)家堅(jiān)定維護(hù)伊核協(xié)議，和伊朗一樣是履約方；而美國(guó)是違約方，是被國(guó)際社會(huì)孤立的一方。

美國(guó)制裁帶來(lái)挑戰(zhàn)

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普８日宣布退出伊核協(xié)議并重啟因伊核協(xié)議而豁免的對(duì)伊制裁后，伊朗總統(tǒng)魯哈尼發(fā)表電視講話說(shuō)，雖然美國(guó)決定退出伊核協(xié)議，但伊朗將暫時(shí)留在伊核協(xié)議中并與協(xié)議其他各方進(jìn)行磋商。但他同時(shí)表示，如果協(xié)議規(guī)定的伊朗利益不能得到維護(hù)，伊朗原子能組織將重啟“任何水平”的鈾濃縮活動(dòng)。

扎里夫１５日與法德英三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤前重申，伊朗需要看到各方如何確保伊朗因伊核協(xié)議獲得的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。他呼吁各方盡快向伊朗提供這一保障。

伊核協(xié)議簽署以來(lái)，歐洲國(guó)家大幅增加了從伊朗的能源進(jìn)口，歐洲公司在伊朗的投資和商業(yè)活動(dòng)也顯著增多。

歐洲改革中心研究員路易吉·斯卡茲埃里表示，伊朗留在伊核協(xié)議的主要?jiǎng)訖C(jī)是該協(xié)議能夠帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益，而美國(guó)重啟對(duì)伊制裁給伊核協(xié)議的功效打上一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。

斯卡茲埃里認(rèn)為，對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，如果要維護(hù)伊核協(xié)議，就必須設(shè)法減輕美國(guó)制裁對(duì)與伊朗開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的歐洲企業(yè)的影響。然而，由于不敢與美國(guó)決裂，歐洲難以采取有實(shí)質(zhì)意義的措施，比如向受美國(guó)制裁的歐洲企業(yè)提供補(bǔ)償、對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行反制裁等。因此，至少短期內(nèi)，歐洲尋求解決美國(guó)重啟制裁帶來(lái)的問(wèn)題將任重而道遠(yuǎn)。

外交攻勢(shì)守護(hù)成果

自伊核協(xié)議執(zhí)行以來(lái)，伊朗已躋身全球主要產(chǎn)油國(guó)行列，能源出口大幅增加。此外，全球公司在伊朗的投資和商業(yè)活動(dòng)也顯著增多。

倫敦大學(xué)亞非學(xué)院研究員哈?！す寺硎?，美國(guó)退出伊核協(xié)議并重啟制裁，對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)各方面都將帶來(lái)負(fù)面影響。其中，伊朗年輕人的經(jīng)濟(jì)狀況將首當(dāng)其沖受到影響。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織此前預(yù)測(cè)，伊朗經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在２０１８年和２０１９年分別增長(zhǎng)４.３％和４.5％。分析人士指出，由于美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議，伊朗經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)增速將困難重重。魯哈尼政府需要確保其他各方遵守協(xié)議內(nèi)容，并采取措施減輕美國(guó)重啟制裁對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。

孫德剛認(rèn)為，伊核協(xié)議簽署后，隨著伊朗重新融入國(guó)際體系，其與外部世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流大門已經(jīng)打開(kāi)，這對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，伊朗外長(zhǎng)出訪多國(guó)還有政治上的考慮，表明伊朗融入國(guó)際體系、遵守國(guó)際規(guī)范的決心不會(huì)因美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議而受到影響。