電動(dòng)自行車新國標(biāo)公布,最高時(shí)速不得超過25km,整車質(zhì)量(含電池)不得超過55kg。

昨日下午,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布的新修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)做出上述規(guī)定,記者注意到,該《規(guī)范》從年初征求意見至今已有4個(gè)月。

須具有腳踏騎行能力

近年來,電動(dòng)自行車存在越來越大、越來越重、越來越快的趨勢(shì)。目前實(shí)際使用中部分電動(dòng)自行車最高車速超過40km/h,整車重量超過70kg。這些產(chǎn)品性能上接近或達(dá)到電動(dòng)輕便摩托車,存在安全隱患。

為了滿足電動(dòng)自行車使用者基本出行需求并減少對(duì)其他車輛和行人正常通行秩序的干擾,新標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性,規(guī)定電動(dòng)自行車須具有腳踏騎行能力、最高設(shè)計(jì)車速不超過25km/h、整車質(zhì)量(含電池)不超過55kg、電機(jī)功率不超過400W、蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48V。

設(shè)置11個(gè)月的過渡期

此外,《技術(shù)規(guī)范》還補(bǔ)充和完善了電動(dòng)自行車的防火、阻燃、充電器保護(hù)等方面的要求,降低電動(dòng)自行車發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn),以確保起火后能夠延緩車輛燃燒蔓延速度,為人員逃生和外部施救爭(zhēng)取更多的寶貴時(shí)間,盡可能減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

《規(guī)范》將于2019年4月15日起正式實(shí)施。2018年5月15日至2019年4月14日為過渡期。在過渡期內(nèi),鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照《規(guī)范》組織生產(chǎn),鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合《規(guī)范》的產(chǎn)品,鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合《規(guī)范》的產(chǎn)品?！兑?guī)范》正式實(shí)施后,不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口。

■ 釋疑

如何破解外賣快遞超標(biāo)車橫行?

目前外賣快遞騎行車輛超標(biāo)普遍,業(yè)內(nèi)人士稱未來或?qū)⒎旨?jí)管理

電動(dòng)自行車新國標(biāo)對(duì)于整車質(zhì)量(含電池)的上限設(shè)定在55kg,“電動(dòng)自行車已經(jīng)成為快遞和外賣等行業(yè)的主要工具?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士表示,由于城市范圍擴(kuò)大,超標(biāo)車在一段時(shí)間橫行,時(shí)速早已超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),甚至比新標(biāo)準(zhǔn)還要高。從世界范圍來看,電動(dòng)自行車最高時(shí)速在25公里至30公里比較多,這個(gè)提升也符合國際上的通用標(biāo)準(zhǔn)。

廠商為滿足重量或選用鋰電池

記者注意到,對(duì)于不少外賣騎手和快遞員而言,電池容量大、行駛速度快是他們挑選電動(dòng)車的重要依據(jù)。

李峰(化名)是一名外賣騎手。他告訴記者,外賣這個(gè)行業(yè)最怕的就是超時(shí),必須要與“時(shí)間賽跑”,“為了搶單、搶時(shí)間,大家都會(huì)在電動(dòng)車上再加裝一塊電池?！?/p>

針對(duì)“整車質(zhì)量(含電池)不超過55kg”的規(guī)定,一位電動(dòng)自行車行業(yè)專家表示,有些企業(yè)為了滿足重量上限的要求就有可能會(huì)采用鋰電池,然而鋰電池的安全狀態(tài)卻不樂觀。但對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言,鋰電電動(dòng)自行車生產(chǎn)還不具備充分的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

“由于鋰電池質(zhì)量較輕,基本只有鋰電電動(dòng)自行車才可以滿足新國標(biāo)的要求。”據(jù)這名專家介紹,雖然鋰電池具有重量輕的優(yōu)點(diǎn),但由于技術(shù)原因,鋰電池故障率還是比較高,也不能負(fù)荷大電流,受到?jīng)_擊很容易發(fā)生爆炸。

騎行電動(dòng)摩托車應(yīng)先取得資質(zhì)

綠源電動(dòng)車董事長倪捷認(rèn)為,新國標(biāo)的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)合規(guī)的電動(dòng)自行車和超標(biāo)車進(jìn)行了明確劃分,也有利于對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。

“符合新國標(biāo)的是一類,而超標(biāo)的則列為電動(dòng)輕便摩托車管理?！彼f,未來電動(dòng)自行車或?qū)⒆呦蚍旨?jí)管理,將分成電動(dòng)自行車、輕便電動(dòng)摩托車和電動(dòng)摩托車這三大類。

“作為企業(yè),我們肯定會(huì)嚴(yán)格遵守新國標(biāo)的要求,這也是企業(yè)的責(zé)任?！钡呓菡J(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)使用者的需求對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)于一般的消費(fèi)者,電動(dòng)自行車只是其日常出行的需要,因此這部分產(chǎn)品就要嚴(yán)格符合新國標(biāo)的重量、速度規(guī)定;而針對(duì)外賣、快遞等一些特殊的行業(yè),也應(yīng)該滿足其合理訴求,允許企業(yè)生產(chǎn)、銷售輕型電動(dòng)摩托車或者電動(dòng)摩托車,對(duì)于有騎行需求的特殊行業(yè)從業(yè)者,則必須要求其具有騎行電動(dòng)摩托車的相應(yīng)資質(zhì)。

新國標(biāo)下整車成本會(huì)提高

此外,記者注意到,電動(dòng)自行車新國標(biāo)是全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,其所規(guī)定內(nèi)容,未來都將成為電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的否決性標(biāo)準(zhǔn)。

一位電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,此前的國標(biāo)不是全文強(qiáng)制,雖然速度、整車質(zhì)量、電池功率等都有標(biāo)準(zhǔn),但屬于推薦性的標(biāo)準(zhǔn),只有三項(xiàng)以上(含三項(xiàng))不符合規(guī)定才是不允許出廠的不合規(guī)產(chǎn)品?！皬?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說,影響比較大,尤其是現(xiàn)在的規(guī)定,可能會(huì)大幅拉高整車的成本。”該負(fù)責(zé)人說。

■ 背景

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)曾修訂 因分歧大未完成

近年來,我國電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)且呈逐年增長趨勢(shì),由此造成大量人員傷亡。事故暴露出電動(dòng)車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、停放充電等方面存在突出問題。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施近20年

昨天出臺(tái)的《規(guī)范》一直備受業(yè)界關(guān)注。今年1月,四部委就聯(lián)合公示了《規(guī)范》的報(bào)批稿,在此之前,我國電動(dòng)自行車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施近20年。

1999年5月28日,國內(nèi)第一部電動(dòng)自行車的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,這個(gè)以“GB”開頭的國標(biāo)被行業(yè)視為確立了電動(dòng)自行車的合法地位。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車時(shí)速不超過20公里,重量不超過40公斤。但幾年后,市場(chǎng)上大部分電動(dòng)自行車產(chǎn)品都已超過國家標(biāo)準(zhǔn)要求的限速和限重,幾乎難以找到“國標(biāo)車”。

交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院教授張柱庭曾告訴新京報(bào)記者,電動(dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)事故頻發(fā),總體來講原因在于電動(dòng)自行車不符合標(biāo)準(zhǔn),包括電池不合格,電動(dòng)車的重量、外廓尺寸、速度等不合格,此外天干物燥、使用者將其停放在有易燃易爆物品處也可能誘發(fā)火災(zāi)。

新國標(biāo)今年1月征求意見

今年1月,國家標(biāo)準(zhǔn)委曾就電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范征求意見。公示中提到,隨著社會(huì)發(fā)展和電動(dòng)自行車產(chǎn)品的升級(jí),1999年發(fā)布的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)逐步暴露出一些問題,如若干重要技術(shù)指標(biāo)不是否決項(xiàng),最高車速未提出防篡改要求,部分涉及機(jī)械安全、電氣安全、消防安全的指標(biāo)未在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)等,給消費(fèi)者和其他交通參與方帶來安全隱患。

實(shí)際上,近20年間,關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的修改工作并非沒有進(jìn)行。比如2002年10月到2005年間,全國自行車標(biāo)委會(huì)曾對(duì)電動(dòng)自行車的國標(biāo)啟動(dòng)首次修訂工作,但因報(bào)批稿中有關(guān)整車質(zhì)量、最高車速、腳蹬安裝等條款存在較大分歧而未能完成修訂。

記者注意到,此次國家新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的前一天,國務(wù)院安委會(huì)辦公室專門下發(fā)通知,稱將完善電動(dòng)自行車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,其中就提到要加快出臺(tái)實(shí)施國家新標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》。此外還要研究制定電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)國家不鼓勵(lì)發(fā)展共享電動(dòng)自行車政策,督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動(dòng)自行車等。(記者戴軒 王夢(mèng)遙 裴劍飛)