山西一公安局長(zhǎng)受賄獲刑11年半：讓煤老板出千萬(wàn)在北京買(mǎi)房

澎湃新聞?dòng)浾?朱遠(yuǎn)祥

北京一套三百平方米的房子，一千多萬(wàn)元的購(gòu)房款，成為指控劉有才受賄的主要證據(jù)。

案發(fā)前，1963年出生的劉有才是山西省襄垣縣縣長(zhǎng)助理、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。2015年9月，他涉嫌受賄罪被逮捕。2018年5月，山西省沁源縣法院作出一審判決，以受賄罪判處劉有才有期徒刑十一年六個(gè)月。

法院認(rèn)定，劉有才利用職務(wù)上的便利，五次非法收受和索取他人財(cái)物1262萬(wàn)元，其中包括他向一名煤礦老板索取的購(gòu)房款1192萬(wàn)元。而在此前的庭審中，劉有才讓煤老板付房款屬于民事糾紛還是索賄，一度成為焦點(diǎn)。

赴京買(mǎi)房不怕缺錢(qián)：“守著大老板，還怕買(mǎi)不上房”

劉有才受賄案的一審判決書(shū)，近日在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布。沁源縣法院認(rèn)定劉有才共受賄五次，包括招錄公安局工作人員時(shí)，他先后收受郭某、魏某、梁某現(xiàn)金共40萬(wàn)元，以及向承建襄垣縣看守所工程的施工隊(duì)負(fù)責(zé)人李某索要現(xiàn)金30萬(wàn)元。

法院認(rèn)定劉有才受賄的最大一筆款項(xiàng)，是2010年北京一套住宅的購(gòu)房款1192.6212萬(wàn)元。這筆錢(qián)由襄垣縣的煤老板李忠(化名)支付。

一審法院查明，2010年3月的一天，劉有才與襄垣縣原人大主任劉某在襄垣縣金鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)李忠家里聊天，劉有才提議三人到北京各買(mǎi)一套住房。劉某與李忠的證詞均證實(shí)，當(dāng)時(shí)劉某說(shuō)北京房?jī)r(jià)高，買(mǎi)不起，劉有才則指指李忠說(shuō)：“守著大老板了，還怕買(mǎi)不上房？”李忠稱(chēng)，他當(dāng)時(shí)并不情愿，但還是表示：“錢(qián)不是問(wèn)題”。

法院查明，2010年4月，劉有才在北京海淀區(qū)選定三套住房后，以李忠的名義交納了三套住房的定金60萬(wàn)元。當(dāng)?shù)弥刻追孔用娣e300平方米、售價(jià)約達(dá)1200萬(wàn)元時(shí)，劉某和李忠都不愿購(gòu)買(mǎi)。李忠后來(lái)提出，愿意賠償劉有才支付的60萬(wàn)元定金。劉有才則堅(jiān)持要購(gòu)買(mǎi)看中的北京“國(guó)悅府”10111號(hào)商品房，并要求李忠用現(xiàn)金為其支付該房款。

當(dāng)年4月20日，李忠安排人員向北京的房產(chǎn)銷(xiāo)售公司轉(zhuǎn)賬808.8544萬(wàn)元。兩個(gè)月后，劉有才再次要求李忠支付剩余房款。當(dāng)年11月25日，李某安排人員向房產(chǎn)公司再轉(zhuǎn)賬383.7668萬(wàn)元。兩次轉(zhuǎn)賬共計(jì)1192.6212萬(wàn)元。

法院查明，2010年12月，劉有才讓李忠在相關(guān)購(gòu)房協(xié)議上簽名。一周后，北京“國(guó)悅府”10111號(hào)這套價(jià)值一千多萬(wàn)元的房產(chǎn)，轉(zhuǎn)到了劉有才女婿肖某的名下。2013年8月，劉有才將這套房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，獲得1258萬(wàn)元。

法院還查明，2011年2月至2015年2月，劉有才陸續(xù)退還李忠購(gòu)房款870萬(wàn)元。

公安局長(zhǎng)讓商人支付房款，是民事糾紛還是索賄

在當(dāng)?shù)仡H有名氣的煤老板李忠，為什么要為劉有才支付購(gòu)房款一千多萬(wàn)元？

判決書(shū)顯示，李忠在接受調(diào)查時(shí)稱(chēng)，劉有才是縣公安局局長(zhǎng)，而他經(jīng)營(yíng)的煤礦所用的炸藥等火工品需要公安局審批，否則煤礦就得停產(chǎn)，“停產(chǎn)一天就損失100多萬(wàn)元”，所以他不敢得罪劉有才。

不過(guò)，在庭審中，劉有才的辯護(hù)律師認(rèn)為：劉有才與李忠之間關(guān)于購(gòu)房的行為屬于民事糾紛，不構(gòu)成受賄；李忠是因自己購(gòu)房才支付房款1192萬(wàn)元的，后來(lái)劉有才履行房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議多次付款給李忠；劉有才未利用手中權(quán)力要求或強(qiáng)求李忠為其支付房款，未向李忠提供過(guò)任何權(quán)力幫助和謀取過(guò)利益。

沁源縣法院審理查明，2009年8月至2010年12月，李忠的襄垣金星煤業(yè)公司向襄垣縣公安局申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)爆炸物品，該局審批56次，其中局長(zhǎng)劉有才審批8次。

2010年6月至11月，劉有才安排工作人員對(duì)襄垣金星煤業(yè)公司的基建礦井檢查多次，期間停止對(duì)該煤礦供應(yīng)火工品十多天。那段時(shí)間，劉有才在北京看中那套商品房的第二筆房款380多萬(wàn)元，李忠尚未支付。

襄垣縣公安局當(dāng)年分管民爆工作的副局長(zhǎng)李某的證言稱(chēng)，劉有才曾安排他帶民警去李忠礦井檢查兩次，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。他匯報(bào)檢查結(jié)果后劉有才很生氣，后來(lái)要求李忠的基建礦井得修建民爆物品儲(chǔ)存庫(kù)。

李忠向調(diào)查人員表示，當(dāng)時(shí)他準(zhǔn)備花800萬(wàn)元修建新的炸藥庫(kù)，“考慮到接下來(lái)還不知道怎么整我，不如把剩余的房款付了?！庇谑牵?dāng)年11月底，他通過(guò)轉(zhuǎn)賬支付了第二筆房款383.7668萬(wàn)元。

一審法院認(rèn)為，被告人劉有才作為公安局長(zhǎng)，其法定職權(quán)對(duì)李忠的企業(yè)有特定管理職責(zé)，他與李忠之間存在職務(wù)和業(yè)務(wù)上的制約與被制約、管理與被管理的地位差別，而他利用權(quán)力影響力讓李忠為其支付房款，實(shí)際上就是對(duì)財(cái)物的索取或接受，是受賄的一種特殊表現(xiàn)形式。

劉有才在哪個(gè)環(huán)節(jié)完成了受賄過(guò)程？法院認(rèn)為，劉有才從去北京購(gòu)房到催促李忠支付房款，再到將房屋過(guò)戶(hù)到其女婿名下，完成了從犯罪動(dòng)機(jī)產(chǎn)生到犯罪既遂的全過(guò)程。當(dāng)房屋的所有權(quán)人變更為其女婿時(shí)，劉有才取得了對(duì)房屋的實(shí)際支配權(quán)，已構(gòu)成刑法意義上的受賄。

2018年5月7日，沁源縣法院以受賄罪判處劉有才有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元，其違法所得退還被害人。