黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。這為鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、全面提升核心競爭力指明了方向。

鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任具有重要現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義

目前,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已基本建立,但尚不完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍然存在著不和諧因素。黨的十九大報(bào)告指出,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有助于預(yù)防與消除企業(yè)不理性、不誠信的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。宏觀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和活力取決于微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的質(zhì)量與活力。強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任有助于提升公司的誠信度,改善公司形象。在許多產(chǎn)業(yè)陸續(xù)迎來微利時(shí)代的情況下,未來的公司競爭不再是單純的新技術(shù)、新產(chǎn)品、人才的競爭,而是社會(huì)責(zé)任品牌的競爭。自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是聰明的公司占領(lǐng)市場(chǎng)份額的競爭方略和經(jīng)營方略。唯有自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公司才能成長為受人尊重的公司。

黨的十九大報(bào)告提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,這一矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),既要重視政府的作用,也要重視微觀公司社會(huì)責(zé)任制度的作用。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,尤其是加強(qiáng)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任,能夠從根本上解決“消費(fèi)外流”的現(xiàn)象。企業(yè)在激烈競爭中獲勝的法寶就是善待自己的消費(fèi)者,全面尊重消費(fèi)者的一系列權(quán)益,及時(shí)對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的問題、價(jià)值和目標(biāo)做出反應(yīng)和調(diào)整,盡可能地向消費(fèi)者提供更多的實(shí)惠、便利和承諾。只有這樣才能切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品或服務(wù)的信心和信任,以至對(duì)整個(gè)消費(fèi)品市場(chǎng)的信心和信任。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容之一就是企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的社會(huì)責(zé)任。在社會(huì)大生產(chǎn)條件下,企業(yè)是對(duì)環(huán)境資源運(yùn)用與影響最大的組織形式。要從根源上解決生態(tài)環(huán)境問題,就必須根除企業(yè)侵害自然資源和生態(tài)環(huán)境的問題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境利益,將環(huán)境利益作為企業(yè)經(jīng)營決策的考量標(biāo)準(zhǔn)。

國與國之間的實(shí)力競爭,不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技實(shí)力的比拼,也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度與文化的競爭。因此,無論是在“引進(jìn)來”過程中吸引與規(guī)范跨國公司與外商投資企業(yè),還是在“走出去”過程中鼓勵(lì)我國企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,都有助于增強(qiáng)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度在全球商事制度中的核心競爭力。想要“走出去”的企業(yè)不能將目光只局限于自身的利益尤其是短期利益,而必須登高望遠(yuǎn),主動(dòng)與投資東道國當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者、勞動(dòng)者與社區(qū)等利益相關(guān)方形成共同發(fā)展、多贏共贏的伙伴關(guān)系,樹立中國企業(yè)的良好國際形象。

鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任需要建立健全協(xié)同共治體系

建設(shè)服務(wù)型政府。政府提供基本公共服務(wù)的職能是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義屬性要求政府必須在確保市場(chǎng)交易秩序與競爭秩序的基礎(chǔ)上履行服務(wù)型職能,向社會(huì)公眾提供良好的公共服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)增強(qiáng)政府、企業(yè)、地區(qū)和民族經(jīng)濟(jì)的競爭力、優(yōu)化消費(fèi)與投資環(huán)境,保護(hù)廣大市場(chǎng)主體的自治行為具有重要意義。政府機(jī)構(gòu)在監(jiān)管任何市場(chǎng)(包括資本市場(chǎng)、公司控制權(quán)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等)時(shí),都應(yīng)當(dāng)科學(xué)地把握規(guī)范與發(fā)展之間的辯證關(guān)系,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與規(guī)范同時(shí)進(jìn)行。只有如此,政府才能在市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)中懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清,強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

完善行業(yè)自律機(jī)制。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快與政府職能的轉(zhuǎn)變,方興未艾的行業(yè)協(xié)會(huì)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演越來越重要的角色。民族企業(yè)在國際市場(chǎng)遭遇的不公平待遇需要行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織維權(quán)活動(dòng),行業(yè)內(nèi)部的誠信自律秩序需要行業(yè)協(xié)會(huì)出面予以構(gòu)建,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也離不開行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持。行業(yè)協(xié)會(huì)是由特定行業(yè)內(nèi)的廣大企業(yè)依法成立的自律組織。因此,行業(yè)協(xié)會(huì)必須充分發(fā)揮自我監(jiān)督、自我管理、自我約束、自我服務(wù)、自我保護(hù)、自我教育的職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞構(gòu)建雙贏、和諧市場(chǎng)環(huán)境的主旋律,倡導(dǎo)與組織本行業(yè)的會(huì)員企業(yè)自覺服務(wù)、服從于維護(hù)消費(fèi)者利益與社會(huì)公共利益的根本要求。

消費(fèi)者應(yīng)樹立社會(huì)責(zé)任消費(fèi)觀念。既要強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任,也要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任。保護(hù)生存環(huán)境和自然資源,是每個(gè)消費(fèi)者對(duì)全社會(huì),也是對(duì)子孫后代所負(fù)的歷史責(zé)任。廣大消費(fèi)者應(yīng)樹立“綠色消費(fèi)光榮,破壞環(huán)境消費(fèi)可恥”的新觀念,應(yīng)當(dāng)拒絕那些直接導(dǎo)致自然環(huán)境與自然資源惡化的商品和服務(wù)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為與社會(huì)整體利益和社會(huì)公共政策保持協(xié)調(diào)。

激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。黨的十九大報(bào)告提出,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是優(yōu)秀企業(yè)的基因,是企業(yè)的無形生產(chǎn)要素,是企業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力。一方面,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)家精神的重要內(nèi)容和體現(xiàn);另一方面,企業(yè)社會(huì)責(zé)任歸根到底要靠具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)的企業(yè)家來推動(dòng)。企業(yè)家精神能夠推動(dòng)企業(yè)自覺、主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;企業(yè)社會(huì)責(zé)任又能反過來豐富企業(yè)家精神的內(nèi)涵。簡言之,企業(yè)家精神要靠企業(yè)社會(huì)責(zé)任來引領(lǐng),企業(yè)社會(huì)責(zé)任要靠企業(yè)家精神來推動(dòng)。

新聞媒體在鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面任重道遠(yuǎn)。要培育企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好輿論環(huán)境,鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界人士對(duì)有悖企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。新聞媒體是溝通商家與社會(huì)公眾的快捷高效通道,是公司失信行為的啄木鳥,是蛀蟲公司的天敵,應(yīng)鼓勵(lì)和支持新聞媒體對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行經(jīng)常而有效的監(jiān)督。

(作者:劉俊海,系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長;柴偉偉,系中國人民大學(xué)法學(xué)院講師;本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國有企業(yè)改革與國有資產(chǎn)保護(hù)法律問題研究”[13AFX019]的階段性研究成果)