中新網6月11日電 據(jù)中國政府網消息，國務院辦公廳近日印發(fā)關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見。意見要求，到2020年，奶業(yè)供給側結構性改革取得實質性成效，奶業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯進展，產品監(jiān)督抽檢合格率達到99%以上，消費信心顯著增強。到2025年，奶業(yè)實現(xiàn)全面振興，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業(yè)競爭力整體水平進入世界先進行列。

意見明確，按照高質量發(fā)展的要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以優(yōu)質安全、綠色發(fā)展為目標，以推進供給側結構性改革為主線，以降成本、優(yōu)結構、提質量、創(chuàng)品牌、增活力為著力點，強化標準規(guī)范、科技創(chuàng)新、政策扶持、執(zhí)法監(jiān)督和消費培育，加快構建現(xiàn)代奶業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系和質量安全體系，不斷提高奶業(yè)發(fā)展質量效益和競爭力，大力推進奶業(yè)現(xiàn)代化，做大做強民族奶業(yè)，為決勝全面建成小康社會提供有力支撐。

意見提出，到2020年，奶業(yè)供給側結構性改革取得實質性成效，奶業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯進展。奶業(yè)綜合生產能力大幅提升，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上。產業(yè)結構和產品結構進一步優(yōu)化，嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度顯著提升，乳制品供給和消費需求更加契合。乳品質量安全水平大幅提高，產品監(jiān)督抽檢合格率達到99%以上，消費信心顯著增強。奶業(yè)生產與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%以上。到2025年，奶業(yè)實現(xiàn)全面振興，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，奶源基地、產品加工、乳品質量和產業(yè)競爭力整體水平進入世界先進行列。

《意見》明確了實現(xiàn)上述目標的主要任務和工作措施。

一是加強優(yōu)質奶源基地建設。優(yōu)化調整奶源布局，豐富奶源結構。發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加強良種繁育及推廣，打造高產奶牛核心育種群，提高奶牛單產量。促進優(yōu)質飼草料生產，全面提升種植收益、奶牛生產效率和養(yǎng)殖效益。

二是完善乳制品加工和流通體系。優(yōu)化乳制品產品結構，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和干乳制品。提高乳品企業(yè)競爭力，鼓勵企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，培育具有國際影響力和競爭力的乳品企業(yè)。建立現(xiàn)代乳制品流通體系，規(guī)范生鮮乳購銷行為，依法查處和公布不履行生鮮乳購銷合同以及憑借購銷關系強推強賣獸藥、飼料和養(yǎng)殖設備等行為。

三是強化乳品質量安全監(jiān)管。健全法規(guī)標準體系。加強乳品生產全程管控，任何單位和個人不得擅自加工生鮮乳對外銷售，嚴厲打擊非法收購生鮮乳行為以及各類違法添加行為。加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法添加非食用物質、超范圍超限量使用食品添加劑、涂改標簽標識以及在標簽中標注虛假、夸大的內容等違法行為。推進行業(yè)誠信體系建設，建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。

四是加大乳制品消費引導。樹立奶業(yè)良好形象，提升廣大群眾對我國奶業(yè)的認可度?！≈訌娖放平ㄔO，積極引導乳制品消費。大力推廣國家學生飲用奶計劃，倡導科學飲奶，培育國民食用乳制品的習慣。加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，營造良好輿論氛圍。

意見強調，要在養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)，加大政策扶持力度。要加強奶業(yè)市場調控，展產銷動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，引導生產和消費。要)強化科技支撐和服務，推動奶業(yè)科技創(chuàng)新，在奶畜養(yǎng)殖、乳制品加工和質量檢測等方面，提高先進工藝、先進技術和智能裝備應用水平。

意見要求，各地區(qū)、各有關部門要按照職責分工，加大工作力度，強化協(xié)同配合，制定和完善具體政策措施，抓好貫徹落實。農業(yè)農村部要會同有關部門對本意見落實情況進行督查，并向國務院報告。