中新網(wǎng)北京6月11日電 (記者 李曉喻)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易正迎來(lái)發(fā)展“風(fēng)口”。此間專家表示,這對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,形成全面開放新格局具有重要意義。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有何深意?

近期中國(guó)密集釋放促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展信號(hào)。5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自今年7月1日起在北京等17個(gè)省市深化服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)。6月1日,深化試點(diǎn)得到正式批復(fù)。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山日前稱,中國(guó)將加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化便利化。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,中國(guó)之所以強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,緣于內(nèi)外兩方面原因。一方面,當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義暗流涌動(dòng),不穩(wěn)定不確定性因素明顯增多,大國(guó)之間政治經(jīng)濟(jì)沖突日益加劇;另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。

張燕生稱,在此情況下,大力發(fā)展人才密集型、知識(shí)和技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易,形成深植本地、輻射全國(guó)、面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育服務(wù)貿(mào)易合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有深遠(yuǎn)意義。

為何開展試點(diǎn)?

根據(jù)官方最新公布的方案,服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)要深入探索使用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施和開放路徑,加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力,打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

方案確定了八個(gè)方面30余項(xiàng)任務(wù),包括進(jìn)一步完善管理體制,探索服務(wù)貿(mào)易地方性法規(guī)立法;進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,探索完善跨境支付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)模式下的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體,探索建立一批服務(wù)貿(mào)易境外促進(jìn)中心等。

此外,方案還制定了跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的六項(xiàng)開放便利舉措,涉及銀行業(yè)、離岸呼叫中心業(yè)務(wù)、簽證便利、跨境自駕游、工程咨詢服務(wù)、法律服務(wù)。

此前,中國(guó)已有15個(gè)地區(qū)開展了為期2年的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),并取得實(shí)效。據(jù)官方數(shù)據(jù),2017年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口2281億美元,同比增長(zhǎng)8.9%。

張燕生稱,“先試點(diǎn)、后推廣”,是中國(guó)改革開放以來(lái)形成的一條重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的積極性并形成合力,全面開展服務(wù)貿(mào)易管理體制、開放路徑、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管制度、發(fā)展模式等方面的先行先試,可以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境,提升效率和便利化水平,不斷培育服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而推動(dòng)形成全面開放新格局。

服務(wù)貿(mào)易如何跑出“加速度”?

當(dāng)前,美、英、法等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然占據(jù)著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和全球服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保持著服務(wù)貿(mào)易順差地位。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易如何加速發(fā)展,備受關(guān)注。

在張燕生看來(lái),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,需要注意三個(gè)問題。

一是要明確在全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易大格局中的戰(zhàn)略定位。通過加強(qiáng)全方位國(guó)際合作,集聚全球英才、地區(qū)總部和跨國(guó)機(jī)構(gòu),不斷提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在全球服務(wù)價(jià)值鏈中的地位。

二是要發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略中的作用。如充分發(fā)揮好香港服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)并形成國(guó)家整體合力,共同培育和打造中國(guó)特色的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)揮中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì),形成相對(duì)集聚的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)區(qū),完成服務(wù)貿(mào)易企業(yè)從“游擊隊(duì)”到“正規(guī)軍”的轉(zhuǎn)型。(完)