首頁(yè)>要聞 要聞
商務(wù)部談深化服貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn):探索對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅
中新網(wǎng)6月19日電 商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義今日指出,《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》基于構(gòu)建國(guó)家層面系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系考慮,從財(cái)政、稅收、金融、出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、外匯、國(guó)際市場(chǎng)開拓、便利化等方面,提出了國(guó)家和地方層面各自需要探索的政策創(chuàng)新任務(wù),包括對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅,符合條件的實(shí)行零稅率等。
商務(wù)部今日圍繞深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作主題召開專題新聞發(fā)布會(huì)。冼國(guó)義介紹,5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。近日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,批復(fù)已經(jīng)公開上網(wǎng)。
冼國(guó)義指出,前兩年的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)取得積極成效。2016年2月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個(gè)地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要舉措。國(guó)務(wù)院要求用2年的時(shí)間,重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面進(jìn)行探索。試點(diǎn)以來,商務(wù)部會(huì)同各部門和各試點(diǎn)地區(qū),在國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,積極探索、有序推進(jìn),試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,取得了積極成效。具體來說,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制和促進(jìn)機(jī)制基本建立。各試點(diǎn)地區(qū)成立了服務(wù)貿(mào)易跨部門的聯(lián)系或協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn);建立了政府、中介組織、企業(yè)共同推進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái),為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供人才培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)、信息等方面的公共服務(wù)。
二是多點(diǎn)發(fā)力的政策體系初具雛形。為支持試點(diǎn)工作,國(guó)家從財(cái)政、稅收、金融、監(jiān)管便利化等方面出臺(tái)了一系列“真金白銀”的政策。各試點(diǎn)地區(qū)也紛紛進(jìn)行政策創(chuàng)新,加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度,探索構(gòu)建新時(shí)期符合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的政策體系。
三是監(jiān)管模式的流程再造有序推進(jìn)。試點(diǎn)地區(qū)從提升政府監(jiān)管效率和管理能力、提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平入手,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新,縮短了辦事流程,提高了政務(wù)效率。
四是服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式加速培育。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?,云服?wù)、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷、語(yǔ)言服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式成為服務(wù)貿(mào)易的特色和亮點(diǎn)。
他介紹,兩年試點(diǎn)形成了29項(xiàng)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),目前正在向全國(guó)推廣。在試點(diǎn)地區(qū)和各部門共同努力下,試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口增速普遍超過全國(guó)平均水平,2017年試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口占全國(guó)的比重51.9%,比試點(diǎn)前提高5個(gè)百分點(diǎn)。在試點(diǎn)的帶動(dòng)下,全國(guó)服務(wù)出口快速增長(zhǎng),2017年服務(wù)出口1.54萬(wàn)億人民幣,同比增長(zhǎng)8.9%,這是2012年以來的最高增速,也是七年來首次服務(wù)出口增速快于進(jìn)口。去年中國(guó)的服務(wù)出口高于全球的平均水平,占全球的比重提升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。新興服務(wù)出口占比也在提高,去年達(dá)到47.6%,比試點(diǎn)之前的2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。今年前四個(gè)月,全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1.67萬(wàn)億人民幣,同比增長(zhǎng)11.9%,其中服務(wù)出口增長(zhǎng)13%,進(jìn)口增長(zhǎng)11.4%,出口增速繼續(xù)快于進(jìn)口增速。如果按照美元計(jì),今年前四個(gè)月我們的服務(wù)進(jìn)口和出口同比增速都超過了20%。
冼國(guó)義表示,深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)形成全面開放新格局的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,“拓展對(duì)外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”,“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”?!靶纬擅嫦蛉虻馁Q(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。國(guó)務(wù)院這次常務(wù)會(huì)議也指出,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
隨著中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,做強(qiáng)做大“中國(guó)服務(wù)”,有利于構(gòu)建高效運(yùn)作、配套齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)效率變革;有利于提升中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌在全球價(jià)值鏈中的地位,推動(dòng)質(zhì)量變革;有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理模式和專業(yè)服務(wù),不斷提升創(chuàng)新能力、發(fā)掘新動(dòng)能,激發(fā)新活力,推動(dòng)動(dòng)力變革。通過促進(jìn)效率變革、質(zhì)量變革、動(dòng)力變革,服務(wù)貿(mào)易將更有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
冼國(guó)義明確了深化試點(diǎn)的重點(diǎn)和方向。商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位,在總結(jié)前2年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上,研究制定了《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》,該方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。方案明確,深化試點(diǎn)期限,從2018年7月1日起至2020年6月30日止。同時(shí),為推動(dòng)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等國(guó)家戰(zhàn)略,綜合考慮新時(shí)代構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制總體布局,將北京、雄安新區(qū)新增為試點(diǎn)地區(qū),將哈爾濱新區(qū)調(diào)整為哈爾濱市,江北新區(qū)調(diào)整為南京市。國(guó)務(wù)院要求深化試點(diǎn)必須把握重點(diǎn)和方向??傮w方案也從總體要求、試點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施、落實(shí)開放便利舉措和政策保障措施等方面,明確了試點(diǎn)方向和任務(wù)。
一是明確總體要求。深化試點(diǎn)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞服務(wù)貿(mào)易作為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新引擎、對(duì)外開放深化的新動(dòng)力的新時(shí)代定位,通過深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施和開放路徑,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,目標(biāo)是打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展高地和開放發(fā)展的新亮點(diǎn),帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
試點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)方面的基本原則,即“重點(diǎn)突破、優(yōu)先發(fā)展”,聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著力擴(kuò)大服務(wù)出口;“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”,培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,拓展數(shù)字技術(shù)支撐的新興服務(wù)貿(mào)易;“縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”,充分發(fā)揮各地方、各部門的積極性和主動(dòng)性,形成合力、共推發(fā)展;“有序深化、持續(xù)發(fā)展”,設(shè)計(jì)好試點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)的推進(jìn)路徑,不斷鞏固成效,深化改革。
二是深化試點(diǎn)任務(wù)。前一階段兩年的試點(diǎn),國(guó)務(wù)院部署了八項(xiàng)探索任務(wù),在試點(diǎn)地區(qū)完成的比較順利。有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、開展新探索。商務(wù)部聚焦進(jìn)一步完善管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開放、培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計(jì)體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等8個(gè)方面逐項(xiàng)深化試點(diǎn)任務(wù):
在管理體制方面,突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制在決策功能方面的探索,以及全面建立地方各級(jí)政府及其部門服務(wù)貿(mào)易考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要任務(wù)。
在擴(kuò)大開放方面,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放的重要部署,主要從幾個(gè)方面擴(kuò)大開放范圍、加大開放力度:一是國(guó)務(wù)院近年來就服務(wù)業(yè)開放做出的重大部署,特別是涉及服務(wù)業(yè)開放的內(nèi)容,在試點(diǎn)地區(qū)先行先試;二是借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)已經(jīng)取得的開放經(jīng)驗(yàn),在試點(diǎn)地區(qū)率先推廣;三是探索商業(yè)存在模式以外的跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)模式的跨境服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入措施,我們會(huì)同有關(guān)部門先在金融、電信、旅行、工程咨詢、法律等服務(wù)領(lǐng)域推出開放便利舉措。
在市場(chǎng)主體方面,重點(diǎn)拓展公共服務(wù)平臺(tái)的功能和服務(wù)對(duì)象,探索建立一批服務(wù)貿(mào)易境外促進(jìn)中心,深化對(duì)外合作等,為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件,支持各試點(diǎn)地區(qū)培育中國(guó)自己的綜合服務(wù)提供商。
在發(fā)展模式方面,重點(diǎn)推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)建立各類特色服務(wù)出口基地,提升新興服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力,以及加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,不斷培育新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)貿(mào)易,重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易的發(fā)展。
在便利化方面,重點(diǎn)推進(jìn)通關(guān)監(jiān)管機(jī)制和模式創(chuàng)新,為企業(yè)提供更大便利,主要是在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向跨境交付、自然人移動(dòng)模式拓展,比如完善國(guó)境免簽制度,健全專業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制等。
在試點(diǎn)政策方面,方案基于構(gòu)建國(guó)家層面系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系考慮,從財(cái)政、稅收、金融、出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、外匯、國(guó)際市場(chǎng)開拓、便利化等方面,提出了國(guó)家和地方層面各自需要探索的政策創(chuàng)新任務(wù),包括對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅,符合條件的實(shí)行零稅率等。
在統(tǒng)計(jì)體系方面,在國(guó)家謀劃服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的總體框架和頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,細(xì)化試點(diǎn)地區(qū)需要探索的具體方向,包括建立健全重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)系統(tǒng),做好重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào),開展本地區(qū)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等。
在監(jiān)管模式方面,新增各政府部門協(xié)同執(zhí)法的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系,探索部分服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管事務(wù)納入“單一窗口”等試點(diǎn)任務(wù)。
三是加強(qiáng)組織實(shí)施。明確試點(diǎn)地區(qū)人民政府作為責(zé)任主體全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí),由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。商務(wù)部將與聯(lián)席會(huì)議各成員單位聯(lián)手,按照職責(zé)分工加強(qiáng)支持指導(dǎo),推出開放便利舉措,落實(shí)政策保障。
冼國(guó)義進(jìn)一步指出了下一步主要工作。商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,積極會(huì)同有關(guān)部門和各試點(diǎn)地區(qū)抓緊落實(shí)深化試點(diǎn)總體方案,督促指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定當(dāng)?shù)厣罨圏c(diǎn)工作方案并盡快報(bào)商務(wù)部備案,協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域開放便利舉措和政策保障措施盡快落地。通過各方共同努力,推動(dòng)試點(diǎn)成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的高地,面向全球打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌,提升開放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:商務(wù)部 深化服貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn) 免稅
更多
更多
更多
- 韓國(guó)總統(tǒng)改組內(nèi)閣 擬更換防長(zhǎng)
- 外媒:美澳法英將在太平洋地區(qū)新設(shè)大使館 抗衡中國(guó)
- 韓國(guó)政府說無(wú)核化是韓朝首腦平壤會(huì)晤最重要議題
- 統(tǒng)計(jì)顯示:改革開放以來我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
- 難忘甘南香巴拉
- “影像見證40年全國(guó)攝影大展”亮相國(guó)博
- 臺(tái)灣宜蘭9月起禁用不透明垃圾袋 明年起違者罰款
- 中國(guó)首部老年公益舞劇《圓夢(mèng)紅舞鞋》(新版)亮相北京
- 全國(guó)人大常委會(huì)組成人員聚焦農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)