《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)關于擴大金融服務業(yè)對外開放進一步形成開發(fā)開放新優(yōu)勢的意見》昨天發(fā)布。意見包括25條擴大金融業(yè)對外開放的重大舉措,將推動上海國際金融中心與上海自貿區(qū)建設聯(lián)動,將自貿區(qū)打造成為擴大金融開放的新高地。

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意見涵蓋了吸引外資金融機構集聚、便利外資金融機構落戶、全面深化金融改革創(chuàng)新、金融服務科創(chuàng)中心建設、集聚發(fā)展高層次金融人才、構建與國際規(guī)則接軌的金融法治環(huán)境等六個方面,體現(xiàn)了上海自貿區(qū)在擴大金融開放中的“試驗田”作用,為主動承接國家金融服務業(yè)開放重大舉措落地,加強上海國際金融中心與自貿區(qū)建設聯(lián)動提供有力的支持和保障。

意見提出,上海自貿區(qū)將實施吸引外資金融機構集聚的新政策,在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等方面進一步擴大對外開放。其中包括支持外資銀行擴大業(yè)務范圍;支持設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司;支持管理規(guī)?？壳?、投資理念先進、投資經驗豐富的跨國資管在自貿區(qū)設立外資資管區(qū)域總部;支持開展實質性業(yè)務的外資機構在自貿區(qū)設立融資租賃公司等。

為了進一步擴大對外開放,自貿區(qū)將建立便利外資金融機構落戶的新機制。最大限度縮減自貿區(qū)外商投資負面清單,推進金融服務領域對外開放。建立專業(yè)服務于自貿區(qū)外資金融機構的專業(yè)團隊,對外資金融機構落戶提供全程服務支持。同時建立與各國駐滬機構和國際經濟組織的合作機制,依托自貿區(qū)海外辦事處,構建全球招商服務網絡。

高層次金融人才集聚是擴大金融開放的必要條件。自貿區(qū)將提高外籍人才通行和居留便利,為企業(yè)聘雇的外籍人才提供人才口岸簽證申請便利。建設具有國際標準,深度契合金融人才需求的文化設施,同時完善“金才”系列服務工程,為金融人才在健康管理、子女就學、居住等方面提供支持服務。進一步深化人才跨境金融服務,未來,符合條件的海外人才可通過自貿區(qū)金融機構開立FTF賬戶,提高境內企業(yè)向境外員工發(fā)放薪酬便利度,外籍人才境內合法收入可視同境外資金投資創(chuàng)業(yè)。

上海自貿區(qū)掛牌以來,借助于政策等優(yōu)勢,多項金融業(yè)對外開放試點項目落戶?，F(xiàn)在,上海自貿區(qū)已經成為全國金融開放程度最高、外資金融機構最密集的地區(qū),外資銀行、合資公募基金、外資保險公司的數量均位列全國第一。

市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長、上海自貿試驗區(qū)管委會常務副主任杭迎偉表示,作為我國對外開放的前沿陣地,上海自貿試驗區(qū)從設立伊始就肩負著在新形勢下全面深化改革和擴大開放的重要使命,四年多來在金融開放創(chuàng)新和擴大金融服務業(yè)開放方面形成了一系列重要成果。未來,自貿試驗區(qū)要加快落實中央戰(zhàn)略部署,率先形成金融開放新優(yōu)勢;要更好發(fā)揮金融中心核心功能,打造金融服務業(yè)集聚的新高地;要形成改革創(chuàng)新的合力,全面落實金融開放新舉措。