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騙補這個毒瘤,要靠市場治

2018年07月02日 21:45 | 作者:魏英杰 | 來源:錢江晚報
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近日,以農機制造起家的山東常林機械集團破產重組一案,引起了輿論關注。這家企業(yè)去年7月就向法院申請破產重組,為何此時引發(fā)熱議?原來,據(jù)澎湃新聞等媒體報道,這家企業(yè)從2010年至2015年累計獲得國家??钯Y助達15億元,而據(jù)企業(yè)員工披露,其一款液壓泵是將日本產品的油漆涂掉換上自己的標牌。

如果這一說法屬實,該企業(yè)顯然涉嫌騙取國家巨額補貼。這種騙補手段極為惡劣,不禁讓人想起曾經(jīng)沸沸揚揚的“漢芯事件”。發(fā)生于2003年的“漢芯一號”造假事件,當事人上海交大微電子學院院長陳進,根本就沒有研發(fā)出任何芯片,而是將從美國買來的芯片雇民工用砂紙磨掉原標志,印上“漢芯”標志,從而借此輕松騙取上億元科研基金。山東常林的造假行為手法如出一轍,堪稱“漢芯式”造假,而且其騙取的國家補貼數(shù)額更大。

要不是山東常林陷入困境,申請破產重組,其騙補的內幕說不準還被捂得緊緊的,甚至還可能繼續(xù)申請和獲得補貼。更要看到的是,這家企業(yè)申請國家補貼并不是一次性申請的,而是在多年時間里,通過十幾個項目分別獲取。也就是說,如果在項目審批、結題驗收時加強把關,哪怕是到企業(yè)去認真調研,有關部門恐怕也不會被騙得團團轉。

這個事例,徹底暴露了針對企業(yè)研發(fā)的財政補貼的監(jiān)督是多么不足與滯后。但是到目前為止,仍然沒有看到有相關部門就此介入調查和問責。這或許正是企業(yè)騙補現(xiàn)象猖獗的一個深層原因。

類似問題,可資比較的是針對企業(yè)的新能源車補貼的“淪陷”。從2009年起到2017年,據(jù)統(tǒng)計,國內對新能源汽車補貼累計高達2000億元。一開始,只要是續(xù)航里程150公里以上的新能源汽車,國家補貼4.5萬元,地方政府等額補貼,一輛車加起來就至少有9萬元補貼(不含其他特殊補貼)。

其結果,非但沒有換來新能源汽車產業(yè)研發(fā)的長足進步,反倒引來了不少騙補的“蒼蠅”。有些企業(yè)以次充好,用品質低劣的產品騙取補貼,導致補貼比造車成本還多不少,還有些企業(yè)成立子公司,左手倒右手,自產自銷,騙取補貼。而在客車制造領域,為了盡可能多地拿到補貼,有些廠家干脆讓客車、公交車在路上空跑,以滿足獲取補貼的條件。

可悲的是,盡管從財政獲得巨額補貼,許多車企仍然陷入虧損困境。這一點也和山東常林非常相似。據(jù)評估,山東常林及旗下公司資產總額為44.29億元,負債總額卻高達66.93億元。由此可見,財政補貼這種措施和手段對企業(yè)的正面效應當重估,這么做往往既不能提高企業(yè)研發(fā)積極性,也無助于企業(yè)長遠發(fā)展。就像人一樣,企業(yè)有財政補貼作為支撐,就很難有積極性去面對市場競爭,貼近用戶需求,研發(fā)生產有競爭力的產品。

多年來,企業(yè)騙補就像無孔不入的毒瘤,與財政補助相伴而生,要鏟除這個弊端,除了加大監(jiān)督力度和法律懲罰,還要把問題更多地交還給市場,通過市場競爭機制去催生企業(yè)動力,提高創(chuàng)新研發(fā)積極性。騙補這個病,還真要靠市場治。

編輯:李敏杰

關鍵詞:企業(yè) 補貼 騙補

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