新華社南寧７月３日電題：養(yǎng)殖和生活污水直排等讓母親河變了模樣，中央環(huán)保督察后整改不力——廣西玉林南流江污染調(diào)查

新華社“新華視點(diǎn)”記者唐榮桂

南流江是廣西流程最長(zhǎng)、流域面積最大的獨(dú)流入海河流，是廣西玉林市的母親河，但養(yǎng)殖污染等讓曾經(jīng)清澈的母親河變了模樣。

日前，玉林市因南流江污染等問(wèn)題整改不力，被生態(tài)環(huán)境部約談。２０１８年一季度南流江干流玉林市境內(nèi)水質(zhì)全線下降至劣Ｖ類(lèi)，入河排污口整治工作嚴(yán)重滯后。

污水直排入江，河長(zhǎng)公示牌旁垃圾成堆

長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)殖污染、生活污水等給南流江造成了嚴(yán)重的污染。

在博白縣西城汽車(chē)客運(yùn)站附近，一條污水溝穿城而過(guò)，有居民樓的污水直接排入溝中，發(fā)黑的水體彌漫著臭味，水里漂浮著塑料袋等垃圾。

在博白縣亞山鎮(zhèn)四維村，記者看到，一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)橫跨溝渠，里面不時(shí)有污水流出，發(fā)黑發(fā)臭的污水充滿了溝渠。雖然養(yǎng)豬場(chǎng)修建了處理牲畜糞便的沼氣池和儲(chǔ)存沼液的儲(chǔ)液池，但儲(chǔ)液池沒(méi)有加裝蓋子。

亞山鎮(zhèn)黨委書(shū)記龐一奇介紹，這個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)的儲(chǔ)液池今年５月才建好，當(dāng)?shù)赜?jì)劃通過(guò)合作社等形式將沼液轉(zhuǎn)運(yùn)作為種植肥料。

在南流江博白縣段的一個(gè)入江口，記者看到一條水體發(fā)黑的水溝匯入泛黃的南流江，入江口堵著一頭死豬和一輛報(bào)廢的電動(dòng)自行車(chē)。岸邊堆放著建筑垃圾和生活垃圾。附近群眾反映，南流江岸邊的垃圾堆大部分放了數(shù)年，其中部分建筑垃圾是最近傾倒的。

在博白縣博白鎮(zhèn)雷埠村，南流江的支流——小白江泛黃的江水緩緩流過(guò)，岸邊赫然樹(shù)立著“小白江博白鎮(zhèn)（雷埠村段）河長(zhǎng)公示牌”字樣的牌子，一旁堆著塑料袋、紙盒等垃圾。

未經(jīng)處理牲畜糞便造成水體污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠普遍運(yùn)行不正常

２０１６年１１月，中央環(huán)境保護(hù)督察組向廣西壯族自治區(qū)反饋督察情況時(shí)指出，南流江因大量養(yǎng)殖和生活污水直排，干流水質(zhì)已下降到Ⅳ類(lèi)，群眾反映強(qiáng)烈。

２０１７年４月，廣西根據(jù)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)制定整改方案，提出逐步清拆禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水及生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施、整治入河排污口等整改舉措。玉林市采取系列措施推進(jìn)南流江流域環(huán)境綜合整治。

６月４日，生態(tài)環(huán)境部約談指出，中央督察反饋后，玉林市沒(méi)有認(rèn)真組織整改，２０１７年需完成的南流江污染治理項(xiàng)目均未完成。未按整改要求劃定重點(diǎn)支流畜禽禁養(yǎng)區(qū)，也未制定支流污染治理方案，監(jiān)測(cè)的南流江４９條支流有３０條水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)。

按照相關(guān)規(guī)定，南流江干流及其重點(diǎn)支流沿岸兩側(cè)２００米范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)，２００米至２０００米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。記者在陸川縣馬坡鎮(zhèn)朱砂村看到，一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)離南流江支流米馬河只有１００多米，糞便從養(yǎng)豬場(chǎng)外的儲(chǔ)糞池流到溝渠里。馬坡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李海生說(shuō)，馬坡鎮(zhèn)在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)有１５３家養(yǎng)豬場(chǎng)，截至６月８日拆除２６家，與４８家簽署了拆遷協(xié)議，對(duì)１２０多家進(jìn)行了測(cè)量。對(duì)不予配合的養(yǎng)豬場(chǎng)，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取措施。

當(dāng)?shù)匾晃皇煜ゐB(yǎng)殖業(yè)的退休干部介紹，玉林從上世紀(jì)９０年代開(kāi)始大規(guī)模養(yǎng)豬，是粵港澳地區(qū)重要的生豬供應(yīng)基地，每年出欄生豬超過(guò)１０００萬(wàn)頭，但未經(jīng)處理的牲畜糞便造成了水體污染和農(nóng)村環(huán)境惡化。

此外，生態(tài)環(huán)境部在約談中還指出，２０１７年底前區(qū)域內(nèi)應(yīng)建成投運(yùn)４７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，有１３個(gè)未建成投運(yùn)，已投運(yùn)的普遍運(yùn)行不正常。

全面清拆禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)

一位干部說(shuō)，當(dāng)?shù)匦∩B(yǎng)殖戶(hù)眾多，他們把養(yǎng)幾十頭豬作為重要收入渠道，這些小散養(yǎng)殖戶(hù)資金、技術(shù)實(shí)力有限，很難建設(shè)環(huán)保設(shè)施，按規(guī)定必須清拆?！扒宀饡?huì)造成損失，一些農(nóng)戶(hù)暫時(shí)不能理解，清拆難度大?！?/p>

記者了解到，面對(duì)南流江污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，玉林市正采取養(yǎng)殖污染和生活污染治理、河面河岸清潔和河道清淤修復(fù)等系列治理措施。同時(shí)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，明確縣級(jí)政府為南流江流域水環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)南流江水質(zhì)負(fù)責(zé)；有問(wèn)責(zé)情形的，對(duì)縣級(jí)政府及市直有關(guān)部門(mén)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

玉林市環(huán)保局６月１０日提供的數(shù)據(jù)顯示，玉林已累計(jì)清拆養(yǎng)殖場(chǎng)１８２６家，清理生豬約３９萬(wàn)頭，清拆欄舍約３９萬(wàn)平方米，籌集南流江治理資金近２０億元，用于污水處理設(shè)施建設(shè)、河道綜合污染治理等項(xiàng)目。

博白縣委書(shū)記羅宗光介紹，養(yǎng)殖污染約占南流江流域博白段污染源的７５％，流域內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)３．０２萬(wàn)戶(hù)，約２．８萬(wàn)家小散養(yǎng)殖戶(hù)是整治的難點(diǎn)。博白縣正通過(guò)全面清拆禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)、對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行截污、推廣生態(tài)養(yǎng)殖等舉措，推進(jìn)養(yǎng)殖污染防治工作。

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空J(rèn)為，養(yǎng)殖污染是南流江的主要污染源，對(duì)于限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)，要監(jiān)督其修建沼氣池、儲(chǔ)液池等環(huán)保設(shè)施，建立污染物轉(zhuǎn)運(yùn)、消納體系，杜絕污染物直排。環(huán)保、畜牧等部門(mén)要形成合力。

當(dāng)?shù)馗刹拷ㄗh，當(dāng)前應(yīng)加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，進(jìn)行雨污分流，提升污水處理廠的治污效率。（完）