作者:佘惠敏

日前,中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》。項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估這“三評”,關(guān)系到我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域干什么、誰來干、怎樣干的重大問題,是眾人矚目的熱點(diǎn),也是改革瞄準(zhǔn)的“痛點(diǎn)”。這個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施,是推進(jìn)科技評價(jià)制度改革的重要舉措。

“要通過改革,改變以靜態(tài)評價(jià)結(jié)果給人才貼上‘永久牌’標(biāo)簽的做法,改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法,不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了,不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了!”習(xí)近平總書記近日在兩院院士大會上的這段講話,贏得全場科技工作者的熱烈掌聲。

“三評”改革,核心任務(wù)是建立有價(jià)值的科研成果的分類評價(jià)體系,堅(jiān)決克服論文導(dǎo)向、灰色利益等突出問題,從制度上打掉說假話、浮夸之風(fēng),營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

《意見》體現(xiàn)出本次“三評”改革的兩個(gè)突出特點(diǎn),一是“實(shí)”字為先,二是“公”字當(dāng)頭。

“實(shí)”字為先,是指本次改革堅(jiān)持尊重規(guī)律,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。改革將遵循科技人才發(fā)展和科研規(guī)律,科學(xué)設(shè)立評價(jià)目標(biāo)、指標(biāo)、方法,簡化優(yōu)化“三評”工作流程,為科研人員和機(jī)構(gòu)減負(fù);將聚焦“三評”工作中存在的突出問題,破除機(jī)制體制障礙,提高改革含金量和實(shí)效性。

“公”字當(dāng)頭,是指本次改革堅(jiān)持分類評價(jià),堅(jiān)持客觀公正。不論是人才、項(xiàng)目還是機(jī)構(gòu),分門別類地依據(jù)不同工作特點(diǎn)設(shè)置不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),顯然是對過去“一刀切”式評價(jià)體系的撥亂反正,要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確反映不同評價(jià)對象的實(shí)際水平;從本次《意見》看,推行同行評價(jià)、引入國際評價(jià),提高科技評價(jià)活動(dòng)的公開性和開放性、保證評價(jià)工作的獨(dú)立性和公正性,也是科技評價(jià)體制改革的重點(diǎn)和大勢所趨。

“三評”改革,改的是科技創(chuàng)新領(lǐng)域的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。與建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國的目標(biāo)相比,當(dāng)前我國基礎(chǔ)科學(xué)研究“短板”依然突出,一些核心技術(shù)依然受制于人,重大原創(chuàng)性成果和頂尖人才團(tuán)隊(duì)依然短缺,全社會鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境依然有待優(yōu)化……堅(jiān)決推進(jìn)“三評”改革,正是為了把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價(jià)等體制中解放出來,為科技人才“松綁加油”,讓“千里馬”競相奔騰。

一代人有一代人的奮斗,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn),從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。這樣的變化,給我國科技工作者提出了重大的、全方位的歷史責(zé)任?！叭u”改革正是為了讓我國科技工作者更好地完成這個(gè)重大歷史使命。

我們相信,本次“三評”改革能形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科技評價(jià)機(jī)制,為建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)提供有力制度保障。(佘惠敏)