參政議政特邀研究員是民進(jìn)中央為適應(yīng)履行職能要求而創(chuàng)立的，以會外人士為主的專家隊伍，是民進(jìn)中央履行職能的智庫。從2003年組建第一屆特邀研究員以來，歷屆的特邀研究員隊伍都廣泛參與了民進(jìn)中央各類重要的參政議政活動，在高層協(xié)商、調(diào)研選題等方面貢獻(xiàn)了智慧和力量，發(fā)揮了優(yōu)勢互補(bǔ)的獨(dú)特作用。

日前，在民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員、特邀信息員工作會議上，第四屆參政議政特邀研究員光榮“上崗”，以反映社情民意信息為工作任務(wù)的特邀信息員隊伍也首次設(shè)立，為更好地履行民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職能，越來越多的有識之士為了共同的事業(yè)在民進(jìn)相聚。

■腿傷了不要緊，還有互聯(lián)網(wǎng)

在民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員、特邀信息員工作會議現(xiàn)場，國務(wù)院參事、友誠企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏座位旁的兩只拐杖很是惹眼。由于腿部受傷，湯敏沒有像其他發(fā)言者那樣走到臺前，而是坐在座位上和大家交流。“我做過兩屆特邀研究員，非常榮幸，又被聘請為第四屆特邀研究員。很感嘆民進(jìn)有這么好的組織形式，還有這么好的可以長期跟蹤問題的平臺?！?/p>

湯敏是國務(wù)院扶貧辦的專家委員會成員，這幾年來一直在研究2020以后中國的扶貧問題?！安灰詾?020年全面建成小康社會以后中國就沒有扶貧任務(wù)了，實際上未來扶貧工作可能會更艱巨。因為那時的貧困是相對貧困，是永恒的問題。如何建立一套機(jī)制，怎么樣幫助弱勢群體，這些都是需要我們研究的更深層次的問題?！?/p>

關(guān)于特邀研究員的成長與組織形式，湯敏也有自己的想法。“我們都來自各行各業(yè)，匯聚在民進(jìn)參政議政這個大平臺上。民進(jìn)的特點(diǎn)是什么，民進(jìn)特別關(guān)注什么，可能還是要給我們一些培訓(xùn)，才能讓我們跟民進(jìn)更好地共同進(jìn)步。同時，我也看了一下特邀研究員名單，都是各個領(lǐng)域里的大忙人，在各自的崗位上，已經(jīng)要每天加班加點(diǎn)，怎么樣把他們的作用發(fā)揮出來？需要適當(dāng)?shù)慕M織形式?！?/p>

湯敏說，腿部受傷，給了他另類的工作體驗?！鞍讶硕冀M織起來碰面開會，成本非常高。實際上通過微信、視頻等互聯(lián)網(wǎng)手段照樣可以干活，除了不能握手之外，其他效果都差不多?！睖舻脑捯鸫蠹乙魂囆β?。他提出的利用互聯(lián)網(wǎng)開小組會，發(fā)出選題、安排分工、部署工作的提議，得到大家的一致贊同?！靶聲r代，新特邀研究員，要有新創(chuàng)新。”湯敏如是說。

■干什么就“吆喝”什么

民進(jìn)天津市委會生態(tài)環(huán)境與資源委員會副主任、天津工業(yè)大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張雪花是民進(jìn)中央首批參政議政特邀信息員之一。面對應(yīng)該為民進(jìn)提供什么信息以促進(jìn)參政議政工作這個中心議題，她的答案是：參政議政工作一定要和自身專業(yè)結(jié)合，干什么就“吆喝”什么。

有例為證。

“2015年底，天津市建委找到我，希望我就海綿城市的建設(shè)出點(diǎn)子，我當(dāng)時提了三條建議，都納入了他們的申報項目，而且天津如期獲得了第二批海綿城市試點(diǎn)。民進(jìn)天津市委會給我布置了繼續(xù)研究這一課題的任務(wù)，這一研究不要緊，還真發(fā)現(xiàn)了天津建設(shè)海綿城市的特殊性。”張雪花說，海綿城市國家指南里面有一項硬性指標(biāo)考核，是關(guān)于下沉式綠地建設(shè)的，但在天津卻并不適用。不適合的原因是天津市大到暴雨集中，蒸發(fā)量大，地下水埋深非常淺，建下沉式綠地，會留下更多的鹽堿，甚至?xí)形廴镜叵滤娘L(fēng)險。

該如何解決這些問題？張雪花在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有人在老舊小區(qū)居民點(diǎn)推廣屋頂綠地，成本低，效果好。不僅如此，他在屋頂收集雨水方面，也想出了專業(yè)人士都沒想到的辦法：在屋頂放一個大的塑料桶，把濾水管放入桶中，用雨水來維護(hù)屋頂?shù)木G化?！拔野寻l(fā)現(xiàn)的問題、建議和這種民間的辦法都寫到了建議里，住建部回復(fù)說，海綿城市試點(diǎn)中有9個沿海城市，可能都會有這樣的問題，他們只想到了東北凍土的問題，西部風(fēng)沙問題，卻沒有考慮到沿海的鹽堿問題。我們提出的意見，對其他相類似的地區(qū)也有相當(dāng)?shù)膽?yīng)用價值?！?/p>

2017年底，張雪花的這篇社情民意被全國政協(xié)信息專報采用，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。

“對于這件事，我最大的感受就是，我們所有的參政議政工作，跟自身專業(yè)結(jié)合非常重要，而且要在工作的過程中不斷學(xué)習(xí)。因為我們面對的是政府還沒有解決的問題，一定是龐大復(fù)雜而又棘手的，沒有學(xué)習(xí)，就沒有發(fā)言權(quán)。”同時，張雪花也感嘆組織的力量，她說，因為有民進(jìn)的支持，才使得她效率更高，信心更足。“民進(jìn)是一個家，給我們溫暖，也給我們力量。”

■信息是寫出來的，也是“走”出來的

民進(jìn)甘肅省委會議政調(diào)研部部長馬小兵從1999年開始擔(dān)任信息員的工作。從一支筆、一張紙、一臺傳真機(jī)做起，一次次調(diào)研、一篇篇信息稿件，很多畫面永遠(yuǎn)地定格在了他的腦海里。

“當(dāng)了20年的信息員，今天開始加了‘特邀’兩個字，感覺有一種沉甸甸的含義在里面，這于我是一種榮譽(yù)，更是一種壓力，一種責(zé)任，一種動力?！瘪R小兵表示。

其實，這次來京參會，馬小兵就帶了幾份信息的初稿來，其中的內(nèi)容和他自年初在甘肅省宕昌縣掛職期間深入鄉(xiāng)村調(diào)研貧困地區(qū)農(nóng)民生存現(xiàn)狀相關(guān)。這個貧困面達(dá)20.79%，5.9萬人未脫貧的深度貧困縣深深牽動了馬小兵的心。“我到縣上四個月，主要干了兩件事，第一件事是開會，第二件事是下鄉(xiāng)。全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我跑了21個，去了150多個村，非常深刻的一個感受就是深入基層，了解基層文化，才能更容易地發(fā)現(xiàn)真問題?！?/p>

在宕昌縣第二貧困鄉(xiāng)車?yán)l(xiāng)，有4戶貧困戶存在所謂重復(fù)享受扶貧政策的問題。馬小兵了解到，其中一戶有兩排房，6口人，年輕人出去打工，老人拿不出足夠的錢來交付危房改造個人該承擔(dān)的那部分費(fèi)用，所以只能先把兩排房中更破敗的D級危房先改造了，想著等錢存夠了再改造另外的C級危房，但是等想改造的時候發(fā)現(xiàn)問題來了：因為他以前享受過D級危房政策了，現(xiàn)在再改造就屬于重復(fù)享受政策；而他如果不重復(fù)享受政策，他的住房就達(dá)不到安全住房標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)里的扶貧工作就交不了“賬”。

“我覺得這類問題表現(xiàn)在基層，但實際上問題是出在機(jī)制上，是管理政策的不連續(xù)性導(dǎo)致的，類似的問題在基層還有很多。我建議大家到基層多走多看，發(fā)現(xiàn)一些和實際情況不符的真問題，形成我們政策性的建議。信息是寫出來的，也是‘走’出來的。”馬小兵說。