控制在校時間,控制作業(yè)量,控制考試次數(shù)……這些年來,給中小學(xué)生減負(fù)的文件頻出,政策越來越具體,但效果為什么始終不盡如人意?7月6日全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,身為北京四中校長的馬景林委員是這樣說的:“給學(xué)校減負(fù)有一定作用,但可能產(chǎn)生一個消極結(jié)果就是學(xué)校對教育的要求和教育質(zhì)量降低,為了考上好學(xué)校,家長就選擇校外學(xué)習(xí),學(xué)校減負(fù)擠出來的時間,又被校外的課程擠占了。”

俞敏洪委員發(fā)言 人民政協(xié)報記者 賈寧攝

校內(nèi)“吃不飽”,校外就得“加餐”,對此,馬景林呼吁減負(fù)不能以犧牲學(xué)校教育質(zhì)量為代價?！皩W(xué)習(xí)真的是一件很辛苦的事情,如果完全把學(xué)習(xí)說成很快樂的事,孩子們可能會有更多不合理期待,學(xué)習(xí)什么時候苦、什么時候樂,是可以研究的?！?/p>

根據(jù)中國教育學(xué)會統(tǒng)計,2016年中國中小學(xué)生課外輔導(dǎo)市場規(guī)模達(dá)8000億人民幣,參加課外輔導(dǎo)的學(xué)生有1.3億人次,這是陳星鶯委員在會上介紹的數(shù)據(jù)。當(dāng)前,相關(guān)部門采取各種措施限制校外培訓(xùn),在陳星鶯看來,更應(yīng)重視的是“課內(nèi)提質(zhì)”?！澳呈∽罱袀€統(tǒng)計,35.5%的家長認(rèn)為減負(fù)會影響考試成績,所以課內(nèi)提質(zhì)是課外減負(fù)的前提,課內(nèi)減少課程,課外的負(fù)擔(dān)就上升了。課內(nèi)提質(zhì)怎么提,要找到痛點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)?！?/p>

溫雪瓊委員認(rèn)為,民眾的教育需求已經(jīng)從“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”階段,但優(yōu)質(zhì)教育資源仍然需要通過激烈的競爭才能獲得,因此,家長和學(xué)校都通過校外補(bǔ)課的方式來提升競爭力。為此,她建議發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動力,促進(jìn)教育“全資源”合理配置,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育公共資源開放共享,滿足學(xué)生多元化需求,并推動學(xué)科課程門類統(tǒng)籌整合,避免重復(fù)交叉和機(jī)械作業(yè),“要保障學(xué)生在學(xué)校就能‘吃飽吃好’,無需在課外過度‘加餐’”。溫雪瓊還建議校內(nèi)校外減負(fù)治理“一盤棋”,馬景林認(rèn)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)成為公立學(xué)校的補(bǔ)充,“確實有些孩子需要校外一對一的幫助,但如果在這些民辦機(jī)構(gòu)里面仍然是重復(fù)式、訓(xùn)練式學(xué)習(xí),學(xué)生的負(fù)擔(dān)會成倍增長?！?/p>