今年11月,上海將舉辦首屆中國國際進口博覽會。專家認為,積極擴大進口有助于提升需求品質(zhì),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時,擴大進口也會導致國內(nèi)企業(yè)競爭壓力加大。以開放倒逼創(chuàng)新和改革,從而提升生產(chǎn)效率,也是未來發(fā)展的必然出路。

多舉措擴大進口

中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才表示,隨著服務(wù)業(yè)、制造業(yè)擴大開放,相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅有可能下調(diào),預計農(nóng)副產(chǎn)品、資源能源類產(chǎn)品也可能進一步下調(diào)關(guān)稅。

日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等20個部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)也推出更多舉措擴大進口。

《意見》指出,更好發(fā)揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創(chuàng)新、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級,在穩(wěn)定出口的同時進一步擴大進口,促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。包括加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,積極推進與有關(guān)國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判,加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

“未來進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)有望擴圍?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認為,目前4個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)主要集中在華東以及華南地區(qū),西部地區(qū)的重慶、成都、西安的科技承接能力比較強,未來可能成為進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)擴圍的目標。進口產(chǎn)品的創(chuàng)新應該結(jié)合長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化、雄安規(guī)劃以及粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)。

此外,《意見》明確,持續(xù)發(fā)揮外資對擴大進口的推動作用,推動對外貿(mào)易與對外投資有效互動,創(chuàng)新進口貿(mào)易方式;大力培育進口促進平臺,優(yōu)化進口通關(guān)流程,改善國內(nèi)營商環(huán)境等。

徐洪才指出,除自貿(mào)區(qū)擴容外,重點是將好的經(jīng)驗在全國進行推廣,促進貿(mào)易投資便利化、自由化,將“局部小池塘”逐步轉(zhuǎn)化為“整體一盤棋”。

促進消費升級

海通證券首席經(jīng)濟學家姜超稱,在收入改善、人口老齡化與技術(shù)進步推動下,中國居民消費不斷升級。一是傳統(tǒng)消費比重已經(jīng)趨勢性下行,新興消費需求爆發(fā)。二是居民從數(shù)量消費過渡到了質(zhì)量消費,收入上升為提升生活質(zhì)量提供了物質(zhì)基礎(chǔ),食品消費以膳食均衡為方向,耐用品消費以舒適度、智能化為方向。三是收入上升同樣是的居民消費從實物商品向服務(wù)擴張,令服務(wù)性消費增勢強勁。

“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高及國內(nèi)消費能力提升,進口商品越來越向日用消費品傾斜,以滿足人民對美好生活的需求?！敝袊Q(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對中國證券報記者表示,預計未來部分日用消費品關(guān)稅還會繼續(xù)下調(diào),比如鐘表眼鏡、母嬰用品等。

商務(wù)部近期對主要消費品供需狀況進行調(diào)查顯示,未來半年,31.0%的消費者計劃增加進口商品消費,需求列前五位的商品依次為化妝品、鐘表眼鏡、母嬰用品、乘用車和珠寶首飾。此外,進口商品消費占商品消費總額比重達到三成以上的消費者占全部調(diào)查對象比例超過20%,其中化妝品、母嬰用品、鐘表眼鏡、乘用車、珠寶首飾比例分別為36.1%、33.4%、28.9%、27.3%和22.7%。

對于擴大進口促進消費,業(yè)內(nèi)人士認為,改善營銷環(huán)境、疏通營銷渠道很重要。值得注意的是,要注重跨境電子商務(wù)的發(fā)展,讓更多境外產(chǎn)品特別是消費品能夠以最短路徑到達消費者,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,滿足消費者需求的及時性與多樣性。

增強實體經(jīng)濟競爭力

徐洪才認為,從消費端來看,擴大進口對于消費者而言肯定是受益的,可以讓他們獲得物美價廉的商品,對市場上的假冒偽劣產(chǎn)品也會有所打擊。另一方面,擴大進口對國內(nèi)企業(yè)、生產(chǎn)廠商也是壓力,促進其降低經(jīng)營管理成本,改進產(chǎn)品質(zhì)量。

白明表示,擴大進口讓本土企業(yè)有危機感、緊迫感,加劇了競爭,也促使本土企業(yè)更加及時地收集市場信息,以滿足消費者需要。

“中國下調(diào)關(guān)稅和擴大進口,在可見的未來大概率會持續(xù)。”中泰國際分析師徐博表示,降低關(guān)稅、擴大進口是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生需求。長期來看,開放內(nèi)需市場、創(chuàng)造公平營商環(huán)境是激發(fā)一國產(chǎn)業(yè)升級、增強實體經(jīng)濟競爭力的必經(jīng)之路,也是倒逼中國質(zhì)量發(fā)展模式突破瓶頸的良方。

徐洪才建議,政府應著力營造公平競爭的市場環(huán)境,推進落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,即政府的權(quán)力清單、責任清單、投資管理體制的負面清單,加大放管服改革力度,轉(zhuǎn)變政府職能,不能依賴于對企業(yè)的扶持。這方面改革應當有明確的時間表,改革“宜早不宜遲、宜快不宜慢”。記者 趙白執(zhí)南