作為我國改革開放排頭兵、首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誕生地的上海,將站上進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新起點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者從上海市政府11日舉行的發(fā)布會上獲悉,上海日前正式發(fā)布《上海市貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》,簡稱“上海擴(kuò)大開放100條”,涉及金融業(yè)開放合作、構(gòu)筑更加開放的產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、打造進(jìn)口促進(jìn)新平臺、創(chuàng)造一流營商環(huán)境等5個方面。

從上海擴(kuò)大開放100條的內(nèi)容來看,金融開放占據(jù)最大的比重。上海市常務(wù)副市長周波介紹,在以更大力度開放合作提升上海國際金融中心能級方面,包括32條具體措施,主要集中在三方面:一是對國家宣布的開放措施作了具體展開。比如“取消在滬銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制,支持外國銀行在滬同時設(shè)立分行和子行”。二是對部分開放部署,提出先行先試。比如,對國家明確的三年后不再對人身險公司的外資持股比例設(shè)限,表述為“爭取3年內(nèi)取消外資人身險公司持股比例限制”。三是突出上海的市場優(yōu)勢和功能特色。包括金融要素市場和自由貿(mào)易賬戶等優(yōu)勢。比如,“支持境外企業(yè)和投資者參與上海證券市場,修改完善發(fā)行上市等規(guī)則”等。

此外,在構(gòu)筑更加開放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面,包括爭取外資新能源汽車項(xiàng)目落地等17條具體措施。在建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動的高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地方面包括15條具體措施。在打造更具國際市場影響力的進(jìn)口促進(jìn)新平臺方面,包括推動海關(guān)事務(wù)擔(dān)保方式創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易便利化等26條具體措施。

據(jù)介紹,行動方案的100條開放舉措中,90%以上可以在年內(nèi)實(shí)施?！吧虾U(kuò)大開放100條”將按照中央部署推進(jìn)落實(shí),不涉及中央事權(quán)的地方事項(xiàng)自發(fā)布之日起立即啟動,原則上大部分爭取今年三季度落地。

社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,經(jīng)過40年,我國的改革開放整體已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)上,從大環(huán)境來看,我國必須堅持繼續(xù)開放迎接挑戰(zhàn),具體到上海來講,上海過去是一個先鋒的城市,最近幾年更像是一個開放的先導(dǎo)指數(shù),反映中國開放的未來的一些方向。(記者 何欣榮 孫韶華 實(shí)習(xí)生 張靜)