市十五屆人大常委會第五次會議聽取文化中心議案辦理情況報告

完成老城整體保護和長城文化帶、西山永定河文化帶保護建設(shè)規(guī)劃、五年行動計劃的編制工作;深化國有文化企業(yè)和文藝院團改革;進一步創(chuàng)新重點區(qū)域文物騰退保護和傳承利用工作……今天上午,北京市副市長王寧在第十五屆市人大常委會第五次會議作了關(guān)于“聚焦‘一核一城三帶兩區(qū)’,推進全國文化中心建設(shè)”議案辦理情況的報告。

大運河文化帶重點項目有序推進

2018年1月,市十五屆人大一次會議主席團確定了“聚焦‘一核一城三帶兩區(qū)’,推進全國文化中心建設(shè)”議案。在辦理過程中,完善修訂《大運河文化帶保護建設(shè)規(guī)劃》,制定《大運河文化帶建設(shè)五年行動計劃》。堅持把大運河文化帶建設(shè)與“疏解整治促提升”專項行動、治水工程等有機結(jié)合起來。

王寧表示,目前,重要節(jié)點、重點區(qū)域項目有序推進。白浮泉遺址騰退工作方面,已完成龍山度假村產(chǎn)權(quán)移交,大運河源頭遺址公園建設(shè)正積極推進;新八里橋建設(shè)項目完成規(guī)劃設(shè)計方案和立項手續(xù);萬壽寺整體保護有序推進,東路騰退工作搬遷協(xié)議簽訂進展順利;通惠河(朝陽段) 壩河(包括亮馬河)綜合治理和景觀提升工程加快實施,蕭太后河朝陽段實現(xiàn)貫通,蕭太后河源頭廣場、馬家灣濕地公園等重要節(jié)點如期完工;通惠河上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理成效顯著,水環(huán)境質(zhì)量明顯改善;建成大運河森林公園等沿岸文化公園;城市副中心博物館、劇院、圖書館項目正面向國內(nèi)外開展建筑設(shè)計方案征集。

此外,以保護長城遺址、修復(fù)長城生態(tài)為核心,逐步形成長城文化帶保護發(fā)展規(guī)劃的思路和框架,形成《長城文化帶保護發(fā)展規(guī)劃(2018-2035)》初稿和“一園五核多點,兩屏八區(qū)百村”的整體空間結(jié)構(gòu)。下一步,將加快制定長城文化帶保護建設(shè)規(guī)劃和五年行動計劃,加快長城本體文物的保護修繕,推進北京長城國家公國建設(shè),實施“世園—冬奧—長城沿線生態(tài)提升工程”。

王寧介紹,去年8月份以來,積極推進西山永定河文化保護發(fā)展規(guī)劃編制工作,構(gòu)建了“四嶺三川,一區(qū)兩脈多組團”的發(fā)展格局,明確了2018年重點任務(wù)清單。今后,將把西山永定河文化帶建設(shè)與推動京西地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,與《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》緊密結(jié)合起來,與永定河綜合治理、生態(tài)修復(fù)工作緊密結(jié)合起來,與提升文化產(chǎn)業(yè)水平、打造文化旅游品牌緊密結(jié)合起來,加快推進規(guī)劃和五年行動計劃編制,統(tǒng)籌做好西山永定河文化帶建設(shè)工作,不斷促進西山永定河區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力提高當?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量。

加快推進全國文化中心規(guī)劃編制

王寧強調(diào),下一步重點工作之一就是加快推進全國文化中心規(guī)劃編制工作進度,完成老城整體保護和長城文化帶、西山永定河文化帶保護建設(shè)規(guī)劃、五年行動計劃的編制工作,基本建立起全國文化中心建設(shè)規(guī)劃體系。在“三個文化帶”建設(shè)方面,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、深化京津冀協(xié)同發(fā)展、拓寬多樣化投融資渠道。

王寧表示,要加大改革創(chuàng)新力度。深化國有文化企業(yè)和文藝院團改革,積極創(chuàng)建文化金融合作示范區(qū),設(shè)立文化創(chuàng)新基金,研究文化體育娛樂扶持政策,推動文創(chuàng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進市屬媒體改革,促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

此外,進一步創(chuàng)新重點區(qū)域文物騰退保護和傳承利用工作;結(jié)合“疏解整治促提升”專項行動,加強老舊廠房的功能性流轉(zhuǎn)和創(chuàng)意性改造。

建議

鼓勵騰退出的文物建筑向公眾開放

針對報告,市人大教育科技文化衛(wèi)生體育委員會主任委員劉玉芳建議,推進重點文物建筑的騰退和利用。以疏解非首都功能,向城市副中心搬遷為契機,將空置出的房屋重點考慮用于文物騰退。對重點文物要列出項目清單,拿出騰退的“路線圖”和“時間表”。制定文物騰退、文保區(qū)民房騰退等相關(guān)補償標準,制定文物建筑合理使用規(guī)范,鼓勵騰退出的文物建筑盡可能用于開展文化活動,向公眾開放。

加快研究制定歷史街區(qū)和名人故居等建筑的認定標準和掛牌標識的工作辦法。鼓勵街道社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和單位,針對本轄區(qū)和本單位具有紀念意義的建筑和場所自主挖掘內(nèi)涵,注解標識,共同講好北京歷史文化故事,展示首都獨特的文化魅力。將古建技藝傳承納入北京歷史文化名城整體性保護的方案之中,大力扶持首都特色傳統(tǒng)建筑技藝的學術(shù)研究,開展行業(yè)傳承人的培訓和交流。

針對目前許多老舊廠房改建的文化空間面臨與現(xiàn)行規(guī)劃、消防等制度沖突,陷入手續(xù)不全、改造審批難、消防無許可等尷尬境地,加快推動政府各相關(guān)部門,妥善處理改造項目立項規(guī)劃、建設(shè)施工、消防安監(jiān)、工商注冊等監(jiān)督審批手續(xù),讓新型城市文化空間在“陽光”下運行。

記者 張驁