以創(chuàng)新推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

非公有制經(jīng)濟是在我們黨改革開放政策指引下發(fā)展起來的，隨著經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新、政策紅利不斷釋放而逐步發(fā)展壯大。非公有制經(jīng)濟取得今天成績，本身就是諸多創(chuàng)新因素的耦合。5年多來，各地工商聯(lián)以創(chuàng)新思維服務(wù)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，亮點紛呈、成果豐碩。

全國工商聯(lián)率先開展的第三方評估，成為工商聯(lián)系統(tǒng)的創(chuàng)新品牌。十八大后，全國工商聯(lián)按要求先后開展8次第三方評估，被李克強總理評價為本屆政府工作機制的一個創(chuàng)新。各地工商聯(lián)積極參與全國工商聯(lián)評估調(diào)研，同時還根據(jù)當?shù)攸h委政府的要求，創(chuàng)新開展第三方評估工作。福建、廣東、廣西、湖北、河北、四川等20多個工商聯(lián)均開展了第三方評估工作。其中上海市工商聯(lián)開展15次評估；安徽省委發(fā)文明確建立第三方評估工作機制。各地通過評估有力推進政策落實，為反映企業(yè)訴求開通直通車，有效促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善優(yōu)化。

創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)載體，用心用力用情為企業(yè)解難幫困。陜西、貴州等省工商聯(lián)通過成立維權(quán)服務(wù)中心平臺，幫助解決涉法涉訴事件，維護企業(yè)合法權(quán)益。特別在解決非公有制企業(yè)一直呼吁的融資難、融資貴問題上，各地工商聯(lián)持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新求效。福建省工商聯(lián)聯(lián)合金融機構(gòu)成立小微企業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心，為2000多家企業(yè)提供20多億元資金。江西省工商聯(lián)成立金融資本服務(wù)中心公司，山西省工商聯(lián)推動設(shè)立總規(guī)模50億元的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新投資基金，浙江、遼寧等7個省份工商聯(lián)牽頭發(fā)起成立民營投資股份有限公司引導民間資本集聚發(fā)展、放大效應(yīng)；廣東、山東等省級工商聯(lián)，通過創(chuàng)新金融服務(wù)載體、簽署協(xié)議等渠道，開拓資金源頭，較好滿足非公有制企業(yè)資金需求。

開展民企百強評選，樹立發(fā)展標桿。十八大以來，全國工商聯(lián)每年繼續(xù)發(fā)布中國民營企業(yè)500強，2017年的營業(yè)收入“門檻”已超過120億，在充分展示民企力量的同時，為各地工商聯(lián)開展優(yōu)秀民營企業(yè)典型評選樹立樣板。湖南、天津、新疆、江西、甘肅、西藏等多個省區(qū)市連續(xù)開展民營企業(yè)百強評選，引導民營企業(yè)聚焦實體經(jīng)濟，做優(yōu)做強。河南省工商聯(lián)還創(chuàng)新百強內(nèi)涵，推出民營企業(yè)100強、制造業(yè)100強和納稅100強；山東省工商聯(lián)推出非公有制企業(yè)爭創(chuàng)“三百”（實力百強、公益百星、創(chuàng)新百家）；湖南、安徽工商聯(lián)和省直單位合作建立“民營百強”聯(lián)席會議機制，彰顯評選結(jié)果權(quán)威性、公信力。各地發(fā)布民營企業(yè)百強榜單既是工商聯(lián)的工作創(chuàng)新，也為入圍企業(yè)樹立起金字招牌，又為中小民營企業(yè)樹立了學習榜樣。

加強部門聯(lián)系合作，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。山西、寧夏、河北、內(nèi)蒙古、江西等10多地工商聯(lián)承擔起本地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室職責，協(xié)調(diào)各方、形成促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展合力；上海市工商聯(lián)2012年起聯(lián)合市統(tǒng)計局等9家單位，率先建立民營經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，2016年又創(chuàng)新開展民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析和預(yù)測，相關(guān)數(shù)據(jù)成為市政府民營經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會的稿源。各地黨委政府促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展合力的形成，達到了為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級加油助力之效。

各地工商聯(lián)還通過政協(xié)提案、政企對話平臺和信息專報等專門渠道，集中反映企業(yè)呼聲，紛紛推出一系列有創(chuàng)新、有特色、有效果的工作舉措，助力民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、再上臺階。上屆工商聯(lián)系統(tǒng)共提交247件全國政協(xié)團體提案，有力推動一些重點問題的解決。吉林省工商聯(lián)編輯出版《吉林省民營經(jīng)濟發(fā)展報告》系列藍皮書，北京市工商聯(lián)推出了反映企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的《綠皮書》，傳遞民營企業(yè)正能量。

以創(chuàng)新促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長

各地工商聯(lián)高標準落實習近平總書記“兩個關(guān)注”“兩手抓”“構(gòu)建新型政商關(guān)系”的要求，在解決企業(yè)困難的同時，創(chuàng)新手段做好排解非公有制經(jīng)濟人士思想困惑，以創(chuàng)新性舉措加強政治引領(lǐng)，引導非公有制經(jīng)濟人士知黨恩、聽黨話、跟黨走。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作內(nèi)容，創(chuàng)新開展以增強“四信（對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽）”為主要內(nèi)容的理想信念教育實踐活動，成為工商聯(lián)擴大同心圓、凝聚正能量的有效載體，受到習近平總書記的充分肯定。首次舉辦的全國非公有制經(jīng)濟人士理想信念報告會、全國年輕一代民營企業(yè)家理想信念報告會，在社會上特別是非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域引起強烈反響。各地工商聯(lián)在推進“四信”教育實踐活動中，通過專題培訓、論壇、演講、典型宣傳、優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者表彰、科技創(chuàng)新獎評選等多種渠道，宣傳創(chuàng)新典型，激勵弘揚民營企業(yè)家精神。

新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)還在“四信”基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情增加“民族之間的信賴”教育，創(chuàng)新豐富教育內(nèi)容，為實現(xiàn)總目標凝心聚力。湖南省工商聯(lián)打造湘商大講堂、青商大講堂等培訓品牌，在黨校等地培訓非公有制經(jīng)濟代表人士5萬多人次。江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織，形成多部門積極參與、工商聯(lián)實施的民營經(jīng)濟領(lǐng)域思想政治工作新格局。湖北省工商聯(lián)在新、老企業(yè)家中分別開展針對性教育，對老一代企業(yè)家開展講感恩、講奉獻，對年輕一代企業(yè)家講創(chuàng)新、講責任的“四講”活動。山東省工商聯(lián)連續(xù)4年與有關(guān)部門和新聞媒體合作組織開展評優(yōu)表彰，引導非公有制經(jīng)濟人士踐行“三強”（強信念、強責任、強奉獻）活動。兵團工商聯(lián)教育幫助企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展思路，引導民營企業(yè)向南發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、促進穩(wěn)定、建立業(yè)績。天津市工商聯(lián)組織的“憶成長、話改革、講信譽、追夢想”主題訪談活動，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評為2014年度統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果。

以學習貫徹習近平總書記親清新型政商關(guān)系重要論述為契機，既對標立表當好踐行者、示范兵，又積極作為當好親清政商關(guān)系的倡導者、宣傳員，助力推進干部清正、政府清廉、政治清明。湖南省工商聯(lián)在全國率先成立省級非公紀工委，創(chuàng)新開展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗工作。河南省工商聯(lián)與省紀委聯(lián)合發(fā)起工商界“反對賄賂、公平競爭”聯(lián)盟系列活動，受到中紀委肯定。

積極響應(yīng)習近平總書記關(guān)于精準扶貧的號召，引導廣大民營企業(yè)在參與精準扶貧中認識黨情國情世情，在回報社會中接受教育鍛煉、升華自己，創(chuàng)新開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動，被國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導贊譽為“我國精準扶貧行動十大品牌的標桿”。各地工商聯(lián)在“萬企幫萬村”行動中推出各具特色、注重實效，以產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)幫扶為主要載體的行動。全國工商聯(lián)31家直屬商會聯(lián)合甘肅省45家商會與省內(nèi)20個貧困縣簽訂對口產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，走出商會扶貧新路。廣東省工商聯(lián)堅持精準施策，在促進產(chǎn)業(yè)合作、資金支持、人才支援、勞務(wù)協(xié)作等方面精準對接，建立就業(yè)幫扶長效機制。廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)大力推廣“空中農(nóng)貿(mào)市場”精準扶貧模式，該模式創(chuàng)始人吳丹榮獲“全國脫貧攻堅獎——創(chuàng)新獎”，等等。民營企業(yè)家在精準脫貧中的突出表現(xiàn)，注定在精準脫貧的中國方案中留下濃墨重彩的一筆。

“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。”雖然各級工商聯(lián)在創(chuàng)新道路上取得不凡成績，但距離形勢任務(wù)需要和非公有制經(jīng)濟人士期待，還有不小差距。2018年，對于非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作來說，同樣是極其重要的一年，更加需要以創(chuàng)新性思維推進創(chuàng)新實踐，團結(jié)引導廣大非公有制經(jīng)濟人士投身新時代步入新征程。

（本文刊發(fā)于《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志，作者陳聚春）