中新經(jīng)緯客戶端8月11日電 (張澍楠)雖然已經(jīng)立秋，但全國多地氣溫依舊居高不下，伴隨天氣一同升溫的還有高溫津貼話題。

據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，目前至少已有29省份公開高溫津貼標準。在按月計發(fā)津貼的省份中，海南無論是室內(nèi)作業(yè)還是室外作業(yè)，高溫津貼一律為300元/月，發(fā)放時間長達7個月；如按天計算，天津發(fā)放標準最高，為31元/天；此外，只有河北按小時發(fā)放，室外作業(yè)工人2元/小時，室內(nèi)工人1.5元/小時。

按天計天津發(fā)高溫津貼最多

按照規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。

這29個省份中，高溫津貼多按月為單位發(fā)放。如北京規(guī)定，室外露天作業(yè)每人每月不低于180元；室內(nèi)工作場所作業(yè)每人每月不低于120元。

如按月計算，浙江、江西、海南三省高溫津貼發(fā)放標準最高，室外作業(yè)人員每人每月300元；室內(nèi)作業(yè)人員每人每月200元。其中海南無論是室內(nèi)作業(yè)還是室外作業(yè)，高溫津貼一律為300元/月。

也有部分省份按天計發(fā)高溫津貼，天津補貼最高，為每人每天31元。計算方法為：按照2017年度天津職工月平均工資5607元計算，今年的高溫津貼標準為5607÷21.75×12%=31元。此外，湖北12元/天，河南10元/天，新疆10-20元/天。

這29省份中只有河北按小時發(fā)放高溫津貼，室外作業(yè)工人2元/小時，室內(nèi)工人1.5元/小時。

在發(fā)放時間上，多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間，海南則是從4月至10月，福建從5月至9月。

部分地區(qū)高溫津貼數(shù)年不變

中新經(jīng)緯客戶端梳理目前各地高溫津貼實施辦法發(fā)現(xiàn)，部分省份的高溫津貼標準長達10年未曾改變。但2012年發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定，高溫津貼標要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調整。

“兩年前5毛錢一根的冰棍現(xiàn)在都漲到1塊5了，但我們單位的高溫補貼卻一直沒變，這不合理?！痹诤幽蠌氖虏邉澬袠I(yè)的秦女士如是說。中新經(jīng)緯客戶端發(fā)現(xiàn)，河南省10元/天的高溫津貼標準從2008年沿用至今，未曾變過。

資料圖 中新經(jīng)緯 常濤攝

廣東現(xiàn)行的高溫津貼標準雖制定于2012年，每人每月150元。但事實上，早在2007年，廣東便出臺《關于公布廣東省高溫津貼標準的通知》，對比兩個文件，除了將室內(nèi)外高溫津貼標準調至相同外，補貼金額始終為最高150元。

當然，也有地區(qū)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展及天氣情況調整了高溫津貼。山東、陜西等地在去年提高了標準，山東將高溫作業(yè)下的勞動者享受的高溫津貼從每人每月120元提高到200元。而江蘇、浙江、江西、四川、天津5省市則在最近相繼提高了津貼標準。

針對各地的標準差異，中國勞動學會副會長蘇海南表示，高溫津貼的發(fā)放標準主要是考慮當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況、工資水平、物價水平等因素來確定，需要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展及天氣情況進行變動。

多地發(fā)出高溫勞動者“保護令”

除了發(fā)放標準長期不作調整外，不少網(wǎng)友反映企業(yè)發(fā)放高溫津貼還存在不到位的情況，例如拿西瓜、綠豆湯替代津貼，有網(wǎng)友吐槽：“一碗綠豆湯幾十塊，實在喝不起?！?/p>

對于這一現(xiàn)象，山西省人社廳近期向該省用人單位發(fā)出提醒稱，發(fā)放高溫津貼要遵章辦事，謹防落入誤區(qū)：一是不得用綠豆湯等實物沖抵高溫津貼；二是不得以職工少數(shù)時間在高溫下工作為由拒發(fā)高溫津貼；三是不得將高溫津貼計算在最低工資標準內(nèi)。

資料圖 中新經(jīng)緯 張澍楠攝

北京市智舟律師事務所律師韓續(xù)認為，企業(yè)拖欠勞動者高溫津貼的現(xiàn)象之所以屢禁不止，很多時候是由于地方對違規(guī)企業(yè)的懲處力度不夠，企業(yè)認為違法成本低，自然容易違法犯法。

中新經(jīng)緯客戶端注意到，北京人社部相關負責人曾表示，高溫津貼屬于勞動報酬(工資)的組成部分，該發(fā)而不發(fā)屬違法行為，最高面臨1萬元罰款。未足額發(fā)放的，視為拖欠或克扣工資。

廣東、山東等地出臺的高溫天氣勞動保護辦法指出，對未向勞動者發(fā)放高溫津貼的，由縣級以上人力資源社會保障部門責令改正，逾期未改正的，處以2千元以上2萬元以下罰款。按照規(guī)定，只要企業(yè)及時補發(fā)，即可免除罰款。

此外，寧夏、西安、南京、浙江等地還針對企業(yè)發(fā)放高溫津貼落實情況開展專項檢查。廣東省東莞市人力資源局相關負責人表示，去年檢查用人單位4017戶，未依法發(fā)放高溫津貼的有22戶，違法企業(yè)數(shù)量大幅減少。

另據(jù)西安人社局消息，7月16日起，西安市人社系統(tǒng)連續(xù)對用人單位遵守高溫天氣勞動保護規(guī)定等進行檢查。截至7月25日18點，檢查各類用人單位1142戶，涉及高溫天氣作業(yè)勞動者3.05萬人，發(fā)出《整改責令書》422份，主要涉及用人單位高溫天氣勞動保護措施不到位、沒有按規(guī)定為勞動者發(fā)放高溫津貼等。

韓續(xù)稱，企業(yè)有沒有按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼，不能總靠工人自己去主張，或者通過舉報來獲得，而是應該由企業(yè)自覺地去執(zhí)行，而要讓企業(yè)做到這一點，就必須由有關部門按有關法規(guī)嚴格檢查督促，對違反規(guī)定、侵害勞動者勞動保障權益的用人單位要依法責令其改正并給予嚴厲的懲戒，這樣才能確保企業(yè)不再在發(fā)放高溫津貼上?；?。