作者:全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南市政協(xié)主席 雷杰

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要論述,博大精深,內(nèi)涵豐富,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“政協(xié)篇”,為做好新時(shí)代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記在十九大中強(qiáng)調(diào)指出,“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?！弊鳛樯鐣?huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),人民政協(xié)有優(yōu)勢(shì)也有責(zé)任廣謀商量之舉,常為商量之事。濟(jì)南市政協(xié)堅(jiān)持重心下移,著力搭建更開(kāi)放、更務(wù)實(shí)的協(xié)商平臺(tái),構(gòu)建經(jīng)常協(xié)商新常態(tài)。

2017年,濟(jì)南市政協(xié)創(chuàng)辦了“商量”平臺(tái),每月由政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、部門(mén)代表與市民群眾圍繞一個(gè)主題,在開(kāi)展歷時(shí)1個(gè)月的體驗(yàn)式調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)商量的基礎(chǔ)上,進(jìn)行圓桌商量、集中商量。每一專(zhuān)題“商量”,選題、調(diào)研、討論、協(xié)商過(guò)程全開(kāi)放,媒體全程介入、深度參與;集中商量后,形成40分鐘專(zhuān)題片在當(dāng)?shù)毓裁襟w黃金時(shí)段播出,全面展示商量成果,通過(guò)媒體的放大效應(yīng)將商量工作延伸到社會(huì)各界。自創(chuàng)辦以來(lái),先后圍繞創(chuàng)城無(wú)止境、鄉(xiāng)村振興、黃河國(guó)家濕地公園規(guī)劃建設(shè)等,開(kāi)展了6個(gè)專(zhuān)題的“商量”,引起良好反響。據(jù)統(tǒng)計(jì),每一“商量”專(zhuān)題網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)擊量都超過(guò)10萬(wàn)人次。央視評(píng)論員評(píng)價(jià)“濟(jì)南市政協(xié)的‘商量’是中國(guó)式商量的具體化,離老百姓特別近”。創(chuàng)辦“商量”平臺(tái)的實(shí)踐證明,落實(shí)好總書(shū)記關(guān)于“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”和“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”的指示要求,政協(xié)工作就能把準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)路子、發(fā)揮好作用。

“商量”讓圍繞中心、服務(wù)大局更加精準(zhǔn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,參政參到要點(diǎn)上,議政議到關(guān)鍵處,幫助黨和政府增強(qiáng)決策的科學(xué)性和施策的有效性。創(chuàng)建“商量”平臺(tái),就是為社會(huì)各界、各方面人士創(chuàng)造暢所欲言、發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì),集各方之智、聚各方之力,共同為大局建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招,切實(shí)讓“商量”成為圍繞中心、問(wèn)計(jì)于民的平臺(tái),成為服務(wù)大局、助力發(fā)展的平臺(tái)。對(duì)于每一專(zhuān)題的“商量”成果,都及時(shí)匯總整理,報(bào)送市委、市政府或有關(guān)部門(mén),并在后期組織媒體回訪“商量”成果落地情況,推動(dòng)“商量”成果進(jìn)入決策程序,助力黨政科學(xué)決策、科學(xué)施策。在濟(jì)南市黃河國(guó)家濕地公園規(guī)劃建設(shè)之際,我們以“擁抱母親河邁向新時(shí)代”為題,開(kāi)展了第六專(zhuān)題“商量”,“商量”后形成的成果,引起了編制濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃的外國(guó)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的重視,外國(guó)專(zhuān)家團(tuán)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)我們進(jìn)一步面對(duì)面“商量”。日前,規(guī)劃已經(jīng)公示,“商量”提出的濕地公園建設(shè)要凸顯濟(jì)南文化元素、黃河文化元素等建議,在規(guī)劃中得到了充分吸納。中共濟(jì)南市委高度重視“商量”平臺(tái)建設(shè),濟(jì)南市委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)作出批示、提出要求,并將其作為濟(jì)南市貫徹落實(shí)十九大精神的具體措施,寫(xiě)進(jìn)了全委會(huì)工作報(bào)告和有關(guān)文件。

“商量”讓協(xié)商于民、協(xié)商為民更加具體

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發(fā)生在基層,需要在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。”“商量”就是向群眾延伸、向基層延伸的協(xié)商平臺(tái),目的是通過(guò)“商量”,多一些現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,多一些開(kāi)放協(xié)商,深入群眾收集具體建議,走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)商量民生實(shí)事,讓協(xié)商于民、協(xié)商為民更具體、更務(wù)實(shí)?！吧塘俊边x題,主要圍繞市政府年初承諾的實(shí)事,已經(jīng)開(kāi)展的6個(gè)專(zhuān)題,每個(gè)都關(guān)系百姓的切身利益。每一個(gè)“商量”專(zhuān)題,政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、部門(mén)代表走進(jìn)田野鬧市,走到群眾中,腳下沾泥土、俯身聽(tīng)民意;都通過(guò)市政協(xié)“一端一網(wǎng)一號(hào)”收獲群眾意見(jiàn)建議上千條,使“商量”成為名副其實(shí)的民聲“傳聲筒”、民意“征集臺(tái)”,把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益的要求落得更實(shí)。半年多的實(shí)踐,“商量”也成了政府部門(mén)了解民意、改進(jìn)工作的重要平臺(tái)。今年6月,濟(jì)南市啟動(dòng)新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作,市規(guī)劃部門(mén)主動(dòng)預(yù)約,希望圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)題開(kāi)展一次“商量”,問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,助力編制出人民群眾滿(mǎn)意的規(guī)劃。

“商量”讓凝聚共識(shí)、匯智聚力更加有效

習(xí)近平總書(shū)記指出,“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦”。大廈之成,非一木之材;大海之闊,非一流之歸。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)是人民政協(xié)的重要職責(zé)。通過(guò)“商量”,讓不同層面的人聚到一起,共同就公共事務(wù)話題發(fā)聲,能夠把黨委政府的決策部署及時(shí)傳播出去、宣傳開(kāi)來(lái),從而最大程度地匯集民智,最大限度地凝聚共識(shí)。去年以來(lái),濟(jì)南市通過(guò)拆違拆臨綜合整治,城市面貌得到了很大提升,同時(shí)也有群眾擔(dān)心會(huì)拆掉一些便民設(shè)施,影響群眾生活。針對(duì)這一情況,我們及時(shí)組織了專(zhuān)題“商量”,請(qǐng)市商務(wù)局、城市更新局就新建便民設(shè)施、口袋公園等作了詳細(xì)介紹,讓群眾充分了解政府部門(mén)的工作思路和打算,消除了顧慮,進(jìn)一步形成了支持拆違拆臨的更大共識(shí)與合力。實(shí)踐證明,當(dāng)大家充分溝通,向心力自然就會(huì)產(chǎn)生,可以實(shí)現(xiàn)存異而不排斥,促進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、政策順利落實(shí)。

“商量”讓政協(xié)履職能力建設(shè)更加扎實(shí)

推進(jìn)政協(xié)履職能力建設(shè),是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)人民政協(xié)的新要求。通過(guò)“商量”,更多地走進(jìn)了普通民眾、走進(jìn)了社區(qū)、走進(jìn)了基層,進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系,也使調(diào)查更深入、研究更透徹。委員、專(zhuān)家、部門(mén)、群眾等不同群體在“商量”過(guò)程中思想觀點(diǎn)的交流交鋒交融,既增進(jìn)了思想共識(shí),也增進(jìn)了政治認(rèn)同?！吧塘俊庇墒姓f(xié)各專(zhuān)委會(huì)輪流承辦、各縣區(qū)政協(xié)協(xié)辦,一個(gè)專(zhuān)題以一個(gè)界別委員為主,邀請(qǐng)部分全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和縣區(qū)政協(xié)委員參加,主席會(huì)議成員、機(jī)關(guān)同志參與,讓機(jī)關(guān)動(dòng)了起來(lái),讓界別活了起來(lái)?！吧塘俊边^(guò)程中,既讓委員“說(shuō)話”,又讓委員“上鏡”,把商量的主動(dòng)權(quán)交給委員,實(shí)現(xiàn)了“要我履職”到“我要履職”的轉(zhuǎn)變。